美军备升级或致世界安全降级

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美国国防部1月发布《导弹防御评估报告》,宣称为保护美国及其海外基地和地区盟友免受远程导弹的威胁,将“重启和重塑美国的导弹防御系统”。与此同时,由于美俄围绕《中导条约》未谈妥,美国宣布于2月2日开启退约进程。一边为部署核武器“松绑”,一边规划升级导弹防御系统,美国“两面出击”,或将引发新一轮军备竞赛。

原标题:执意退出《中导条约》,规划升级导弹防御系统——美军备升级或致世界安全降级
美国国防部1月发布《导弹防御评估报告》,宣称为保护美国及其海外基地和地区盟友免受远程导弹的威胁,将“重启和重塑美国的导弹防御系统”。与此同时,由于美俄围绕《中导条约》未谈妥,美国宣布于2月2日开启退约进程。一边为部署核武器“松绑”,一边规划升级导弹防御系统,美国“两面出击”,或将引发新一轮军备竞赛。
新版《导弹防御评估报告》是美国自2010年以来首次更新导弹防御政策。报告极力渲染美国面临的导弹威胁,反复强调发展一体化全域反导能力的必要性,提出了强化美国本土防御系统和区域反导能力、发展新型反导力量的“一揽子”计划。如在阿拉斯加地区增加新型陆基中段防御系统的拦截弹部署数量,强化陆基“宙斯盾”“萨德”和“爱国者-3”等针对中近程弹道导弹的反导系统,以及研发使用搭载激光武器的无人机、F-35战斗机追踪和摧毁助推阶段导弹的技术,使用“标准-3”导弹系统进行洲际导弹拦截试验等。美国谋求全方位升级导弹防御系统,然而其防御系统的升级也必然会引发相应国家研发部署性能更优的新型武器。
值得注意的是,报告重点评估了在太空部署探测器和拦截装置的可行性,提出“将研究开发和部署具备助推段拦截能力的天基导弹拦截装置”。此前,美国于去年6月宣布将组建太空军,并于12月成立了太空军司令部,此番又提出在太空部署导弹拦截装置,不仅将进一步加剧“太空军事化”,更将迈出“太空武器化”的危险一步,公然践踏1967年就已生效的《外层空间条约》。日前,俄罗斯外交部称,五角大楼将反导系统送入轨道的计划与人类和平利用太空的愿望背道而驰,俄呼吁美国放弃这一新版“星球大战”计划。
“太空战”的威胁只是初露端倪,而美国退出《中导条约》可能激化的军备竞争却已近在眼前。《中导条约》由美苏两国领导人于1987年签订,条约规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。近年来,美俄之间的分歧难以弥合,相互不信任,地缘政治和战略竞争不断加剧。美俄多次互指对方违反条约,《中导条约》早已岌岌可危。如果美国退出《中导条约》,其发展核武力量便少了一道“紧箍咒”,恐将引发新的军备竞赛,从而危害国际社会的安全稳定。
美国不断寻求军事上绝对的威慑力,他国又怎会无动于衷?拥核国家的相互摧毁性维持了世界既有的核平衡,而美国意图形成绝对的反制能力,成为既能摧毁对方又能阻止对方摧毁自己的唯一国家。这样,美国可以借助其战略核优势形成对他国的军事威慑,从而为其插手地区事务、谋求自身利益提供有力支撑。
明眼人不难看出,美国军备升级,恐将导致世界安全降级的后果。美国所追求的绝对安全,常常建立在对既有国际安全格局的破坏之上。美国总是以冷战思维揣度他国,唯恐天下不乱,其四处挥舞的“大棒”也给世界增添了更多不稳定因素。长此以往,不仅国际社会将面对一个更加不安全的世界,美国自身也会面临更加严峻的安全形势。

图为美国2019年《弹道导弹防御评估》报告封面与其中强调导弹威胁“潜在敌人”国家的导弹装备概况示意图。(拖拽/保存图片可查看大图)

新版《导弹防御评估报告》是美国自2010年以来首次更新导弹防御政策。报告极力渲染美国面临的导弹威胁,反复强调发展一体化全域反导能力的必要性,提出了强化美国本土防御系统和区域反导能力、发展新型反导力量的“一揽子”计划。如在阿拉斯加地区增加新型陆基中段防御系统的拦截弹部署数量,强化陆基“宙斯盾”“萨德”和“爱国者-3”等针对中近程弹道导弹的反导系统,以及研发使用搭载激光武器的无人机、F-35战斗机追踪和摧毁助推阶段导弹的技术,使用“标准-3”导弹系统进行洲际导弹拦截试验等。美国谋求全方位升级导弹防御系统,然而其防御系统的升级也必然会引发相应国家研发部署性能更优的新型武器。

(参考消息网1月21日报道)2019年1月17日,美国总统特朗普在国防部发布了新版澳门新葡亰平台网址大全 ,《导弹防御评估》报告,这是美国继2010年首次发布《弹道导弹防御评估》报告后,时隔9年再一次发布国家层面对反导态势和发展进行评估的报告。这份报告对外界观察美国对其面临的导弹威胁的评估,未来的反导政策以及力量建设重点,都可形成重要参考。

值得注意的是,报告重点评估了在太空部署探测器和拦截装置的可行性,提出“将研究开发和部署具备助推段拦截能力的天基导弹拦截装置”。此前,美国于去年6月宣布将组建太空军,并于12月成立了太空军司令部,此番又提出在太空部署导弹拦截装置,不仅将进一步加剧“太空军事化”,更将迈出“太空武器化”的危险一步,公然践踏1967年就已生效的《外层空间条约》。日前,俄罗斯外交部称,五角大楼将反导系统送入轨道的计划与人类和平利用太空的愿望背道而驰,俄呼吁美国放弃这一新版“星球大战”计划。

新版《导弹防御评估》开篇概述了美国面临的“严峻的威胁环境”。报告将朝鲜、伊朗、俄罗斯和中国列为在导弹威胁方面的“潜在敌人”,并首次将中国和俄罗斯列为“导弹防御国家”。针对中国军事力量发展,报告称,中国意在印度-太平洋地区获取军力优势地位。在这一进程中,中国装备的各型“进攻型导弹”,在遏制威胁美国在该地区军事能力方面正在发挥愈发突出的作用。

“太空战”的威胁只是初露端倪,而美国退出《中导条约》可能激化的军备竞争却已近在眼前。《中导条约》由美苏两国领导人于1987年签订,条约规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。近年来,美俄之间的分歧难以弥合,相互不信任,地缘政治和战略竞争不断加剧。美俄多次互指对方违反条约,《中导条约》早已岌岌可危。如果美国退出《中导条约》,其发展核武力量便少了一道“紧箍咒”,恐将引发新的军备竞赛,从而危害国际社会的安全稳定。

报告称,中国目前部署了75至100枚洲际弹道导弹,导弹以公路机动或固定发射井模式部署,还在研发多弹头洲际导弹。中国还装备了数艘战略核潜艇,搭载新型潜射弹道导弹。报告估计,中国可能有约125枚核导弹用以对美国进行战略威胁。

美国不断寻求军事上绝对的威慑力,他国又怎会无动于衷?拥核国家的相互摧毁性维持了世界既有的核平衡,而美国意图形成绝对的反制能力,成为既能摧毁对方又能阻止对方摧毁自己的唯一国家。这样,美国可以借助其战略核优势形成对他国的军事威慑,从而为其插手地区事务、谋求自身利益提供有力支撑。

报告认为,在发展核威慑力量的同时,中国还在发展常规导弹能力,用以“限制”美国对其亚太盟国提供的“保护”。通过列装更多的中远程弹道导弹,中国增强了打击美国在亚太地区军事基地和舰艇编队的能力。这种能力将抵消美国试图向其地区盟友提供援助和支持的努力。

明眼人不难看出,美国军备升级,恐将导致世界安全降级的后果。美国所追求的绝对安全,常常建立在对既有国际安全格局的破坏之上。美国总是以冷战思维揣度他国,唯恐天下不乱,其四处挥舞的“大棒”也给世界增添了更多不稳定因素。长此以往,不仅国际社会将面对一个更加不安全的世界,美国自身也会面临更加严峻的安全形势。

报告着重强调了中国反舰弹道导弹对美国航母构成的威胁。在新型导弹武器方面,报告猜测,中国正在发展高超音速滑翔弹、空射中远程巡航导弹及反卫星武器。上述武器也可打击美国在海外的军事目标。报告概括称,美国认为中国在核常领域对美国构成了全面威胁。

(作者单位:国防大学政治学院)

在上述评估的基础上,报告提出了强化美国反导能力的全领域“一揽子”计划。在本土防御系统方面,美国将在阿拉斯加增加新型陆基中段防御系统(GMD)的拦截弹部署数量,以提高对威胁美国本土的洲际导弹的拦截能力;在区域反导能力方面,美国计划强化如陆基“宙斯盾”、“萨德”和“爱国者-3”等针对中近程弹道导弹的反导系统,并扩大与亚太和欧洲盟国的反导合作,将美国中近程反导能力进一步推向“前沿”。在发展新型反导力量方面,报告提出要开发F-35战机和“标准-3”防空导弹的反导潜力,如使用“标准-3”进行洲际导弹拦截试验,将F-35整合进入反导预警侦察系统,以使现有常规武器系统发挥更大效能。报告还关注了发展应对新型巡航导弹和高超音速导弹的反导侦察/拦截系统的问题。

作者简介

新版《弹道导弹防御评估》极力渲染美国面临的导弹威胁,反复强调发展全方位反导能力的必要性,意在为增大美国对各型反导系统的投资“背书”。然而,美国政界对此并不买账。美国《防务新闻》网站文章称,众议院军事委员会成员对报告提出异议。美众议员亚当·史密斯认为,美国的海上力量、空中力量和核力量已占用了过多的国防资源,如今再扩充反导能力,将进一步增大国防预算压力。美国战略与国际问题研究中心导弹防御项目主任汤姆·卡拉科则认为,庞大的反导项目如果不能在新的国防预算中获得立项,则各个反导系统的研发将受到影响。简而言之,与其他国防项目一样,“缺钱”是美国发展反导系统的最大障碍。

姓名:慕小明 工作单位:

报告并未提及美军反导力量的整合问题。在反导议题被热炒的背景下,美军各军种为获得更多预算,纷纷上马自己的反导项目。目前,美国海军和陆军都在发展中近程反导拦截系统,空军在反导预警系统方面的“独家”地位,也可能由于即将组建的太空军而面临调整。分析人士认为,在美国将增大对反导系统的投资的情况下,如果不对各军种的反导项目进行整合,明确各自的职能和发展方向,未来的反导能力建设可能将引发更多军种矛盾、资源浪费和官僚主义问题。(文/马骐騑)

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