美向叙派遣数十名士兵 “不请自来”有何贵干?-千龙网·中国首都网

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美国打击“伊斯兰国”又出新招。白宫日前宣布向叙利亚派遣不到50名士兵,为的是充当“温和”反对派的军事顾问和教官。白宫对此信誓旦旦,称这支部队将带来“真正的不同”。

  被问及美国是否会派遣更多士兵或进一步卷入叙内战时,克里避免正面回答,仅表示:当我们的政策是摧毁‘伊斯兰国’时,我无法预测未来。

的确,从9月30日美国国务卿克里与俄罗斯外长拉夫罗夫表示双方将尽快举行军事会晤以来,美国和北约各国高官虽然多次高调批评俄罗斯,但一直与俄罗斯保持着被美国国防部称之为“专业”的交流。

舆论认为,美国向叙利亚派出士兵,预示着叙反对派武装将在美国支援下对“伊斯兰国”开展新攻势,以期交出一份拿得出手的成绩单。分析人士就此指出,美国大兵“不请自来”发挥作用十分有限,其政治意义远大于军事目的。

  【叙议员斥美侵略】

美国舆论认为,国防部对培训叙利亚反对派武装的调整说明美国计划花费5亿美元的培训项目彻底失败,《华尔街日报》在报道此事时说,“美国官员现在承认他们低估了现实战场的复杂因素”。

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  只是,奥巴马先前多次表示,不会向叙派遣地面作战人员和卷入地面冲突。

9月底,奥巴马在第七十届联大一般性辩论发言中说,“叙利亚政策是对美国维护国际秩序的最大考验,美国愿意与包括俄罗斯和伊朗在内的国家合作解决叙利亚冲突”。而俄罗斯总统普京则在发言中称,“不与叙利亚政府军合作是一个巨大的错误”,呼吁建立一个“真正的国际反恐联盟”。他还直指“民主革命”的出口造成了暴力、贫困和社会失序。

更让人担忧的是,随着叙问题扩大外长会在维也纳召开,达成在联合国主导下寻求停火、重启政治进程、自由选举领导人的三大共识,政治解决危机的图景正不断明晰,然而在此背景下美国却借“反恐”之名加大对叙军事干预,可谓唱了一出反调。

  另一方面,美国在叙针对伊斯兰国的打击效果不佳,近来不得不调整措施。白宫10月30日宣布,总统贝拉克奥巴马决定向叙利亚派遣不到50名特种兵,充当温和反对派的军事顾问和教官,协助他们对抗伊斯兰国武装。

近日,俄罗斯夜间空袭了叙利亚伊德利卜省。图为空袭后当地一片狼藉。人民视觉

其次,美国力图改变在叙问题上的被动局面。随着涉叙四国外长会、叙问题扩大外长会相继召开,美国发现叙利亚问题上的“俄罗斯思路”愈加明显,俄方将力促叙危机沿其所设定的轨道前进。美国《外交政策》杂志总编辑戴维·罗特科普夫指出,真正促使奥巴马决定调整战略的不是顾问团队,也不是“伊斯兰国”,而是果断军事介入叙利亚冲突的俄总统普京。由此可见,俄罗斯空袭取得成果,倒逼美国调整政策,进一步为掌握主动权而采取措施。

  美国白宫宣布将向叙利亚派出地面特种兵的次日,一名美国高级官员称,俄罗斯在叙利亚的军事打击行动将使俄陷入泥潭。

在地缘政治格局深刻而快速的变化中,西方对中东地区的援助不应该再以一种新殖民统治的形式出现。布热津斯基月初在《金融时报》上发表文章称,在中东地区面临被宗教、政治、宗族和恐怖主义冲突撕裂的危险大环境中,法国和英国难以发挥决定性的作用,美国也越来越难以唱独角戏了。“如果俄罗斯能被说服在更广泛的地区问题上与美国合作,就可以超越一国的利益。即使美俄在政治和军事上只进行有限合作,都将对中东地区的地缘政治发展产生积极影响。”

美国国防部长卡特日前对媒体透露说,此次派兵“很可能不是”美国打击“伊斯兰国”的最后一次政策调整。人们不禁担心,当这种“创可贴”政策失效,美国今后可能会增大向叙利亚出兵规模,从而加深危机的军事化,不利于政治解决,这恐怕会与国际社会的目标和叙利亚人民的愿望背道而驰。(记者陈聪,编辑柳丝)

  【反对派进攻伊斯兰国】

更改战略——“承认低估战场的复杂因素”

首先,美国此举意在增加其“存在感”。美国很清楚它扶持的反对派几斤几两。此前美国已中止培训和武装所谓“温和”反对派,原因在于这些人不仅作战能力有限、实效不佳,还在屡战屡败后将先进武器拱手让给“伊斯兰国”。这样一来,等于是美国间接对极端组织提供援助。而此次不到50名美国士兵赶赴前线,似乎也很难在短时间内扳回一局。正如叙利亚议会议员谢里夫·谢哈德日前所说,美军特种兵在叙利亚将无所作为,美国只是试图借此显示其在叙利亚的存在。

  叙利亚民主力量发言人说,进攻前一天晚上已经开始,目标为哈萨卡省中伊斯兰国控制区。而且,这次攻势将获得美军及其盟友的空中火力支援。

心态复杂——“越来越难以唱独角戏了”

资料图:叙利亚反对派武装

  美国国务卿约翰克里31日试图做出辩解,称派遣特种兵并非决定加入叙利亚内战,并非针对(叙利亚总统巴沙尔)阿萨德,而是完全针对‘伊斯兰国’。

美国一开始表示“欢迎俄罗斯打击‘伊斯兰国’的努力”,继而指责俄罗斯在叙利亚的军事行动目的是支持巴沙尔政权,为局势“火上浇油”,但同时还提出希望与俄罗斯在叙利亚行动中在三个层次上进行合作,从双方指战员确认行动不会重合,到程序上的“化解冲突”,到双方就彼此的具体打击目标进行沟通。

美国此举显然打破了奥巴马“不会向叙利亚派遣地面部队”的承诺。一些美国政客担忧,此举“风险远远高于潜在利益”。一些民主党人士担忧美军伤亡风险将相应增加,而共和党人则批评奥巴马言行前后矛盾,思虑不周。西班牙《国家报》说,在叙利亚问题上,奥巴马仍然没有看到明确的解决方案。

  俄罗斯9月30日开始空袭以伊斯兰国为主的目标。俄方说,打击行动开始至今,出动战机近1400架次,摧毁超过1600个恐怖分子目标,致使对方受到重大损失,人员大量逃亡。

美国总统奥巴马9日在白宫记者会上承认美国培训叙利亚反对派的计划“并不如意”。当日,五角大楼宣布将改变支援叙利亚反对派的方式。美国国防部长卡特说,美国过去采取的在约旦、沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋等国从零开始培训叙利亚反对派人士的做法,不是很有效。接下来美国将要为经过筛选的反对派组织领袖直接提供空中援助以及武器装备。国防部高级官员透露,美国将更注重为那些已经在叙利亚参与到打击“伊斯兰国”武装人员组织的头领提供支持。奥巴马近日还同意为在叙利亚北部地区抗击“伊斯兰国”的叙利亚库尔德武装和阿拉伯武装力量提供更多援助。

  按照布林肯的说法,俄方空袭行动不仅打击伊斯兰国等极端和恐怖组织,而且针对美方认定的叙温和反对派。从而,俄方打击行动在经济、政治和安全利益方面的成本将日益沉重。

立场矛盾——“在中东地区信誉受到考验”

  布林肯当天在巴林首都麦纳麦参加一个地区安全会议时发表上述言论。

在以美国为首的打击“伊斯兰国”国际联盟战果不佳的情况下,俄罗斯、伊拉克、伊朗与叙利亚近日签订了共同打击“伊斯兰国”的新协议。虽然奥巴马在联大上表示愿意与包括俄罗斯和伊朗在内的国家合作解决叙利亚危机,但分析认为,如果美国选择与四国合作,意味着美国将与伊朗国民革命警卫队和被其视为恐怖组织的黎巴嫩真主党武装进行合作。

  哈萨卡省位于叙利亚东北部,与伊拉克接壤,是伊斯兰国的重要据点。(惠晓霜
特稿新华国际客户端)

美国《外交事务》杂志本月8日发表了一份对全美33名顶尖美俄关系学者意见的调查报告,在美国是否应该与俄罗斯合作共同打击“伊斯兰国”的问题上,选择同意和不同意的人数等量齐观,另有5人选择中立。美国外交政策委员会副总裁尹蓝·贝尔曼的观点具有代表性,他认为,俄罗斯在叙利亚打击“伊斯兰国”的背后有着几重目的——支持巴沙尔政权、保持俄罗斯对地中海地区军事介入,以及为乌克兰问题争取更多空间,而这些目的“都不符合美国的利益”。分析认为,美国在叙利亚已陷入“战略纠结”。

  美国副国务卿安东尼布林肯10月31日称:这个泥潭将越来越大、越来越深,俄罗斯将进一步陷进去。

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  叙利亚议会议员谢里夫谢哈德31日接受美联社记者采访时说,美军士兵不请自来,叙方视这种行为是侵略。他说,美军特种兵在叙利亚将无所作为,美国只是试图借此显示在叙的存在。

美国国防部10月10日发表声明称,美俄两国当天就如何避免今后在空中打击叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”目标时发生军事冲突展开新一轮对话并取得了进展,日后两国将继续会谈。自9月30日俄罗斯发起对叙境内“伊斯兰国”目标的空中打击以来,久陷僵局的叙利亚危机出现了一些新的发展迹象。有媒体评论认为,早已介入“反恐”的美国面对俄罗斯的强势出击“无所适从”。美国地缘政治学家布热津斯基称,即使美俄在政治和军事上只进行有限合作,都将对中东地区的地缘政治发展产生积极影响。

  美国宣布向叙派遣军事顾问后,反对派武装中的一支联军叙利亚民主力量31日宣布向伊斯兰国发动进攻。这支联军组建于10月,成员包括获得美国支持的人民保护部队等叙利亚库尔德人武装和多支阿拉伯人部族武装。

美国地缘政治学家、美总统前国家安全事务助理布热津斯基指出,美国在中东地区的信誉正受到考验,在快速变化的时局中,美国唯一现实的选择就是告诉俄罗斯在叙利亚的行动“不要直接针对美国的利益和财产。”

美国援助叙利亚反对派武装计划的失败、欧洲难民潮的爆发和俄罗斯军事干预叙利亚强度逐步加大,让美国的叙利亚乃至整个外交政策再次受到批评。有批评人士指出,由于撇开了叙利亚政府,美国及其盟国的空袭行动看似轰轰烈烈,但效果平平,“俄军事行动凸显了美国的政治无能”。

自俄罗斯军事干预叙利亚危机以来,美国释放的矛盾信号让外界感到,虽然不甘心,但奥巴马在解决叙利亚危机上除了与俄罗斯合作似乎没有更多更好的选择。

华盛顿智库中东研究所学者兰达·士林暮对本报记者表示,美国想通过与伊朗的核谈判,进一步影响伊朗和地区国家的想法被证明是“一厢情愿”。而反观伊朗与俄罗斯,正联手打造覆盖西阿富汗到东地中海地区的“影响力弧度”,孤立华盛顿的盟友土耳其和以色列,削弱美国在中东的影响力。有批评的声音指出,华盛顿对这一切心知肚明,但是在众多顾虑的包围以及整个中东地区对美国战略意义下降的大背景下,奥巴马的“不作为”已经给了俄罗斯加强在中东地区影响力的机会。

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