印专家:若美想拉拢印度对抗中国 那么美无疑犯了大错-千龙网·中国首都网

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据路透社8月29日报道,正在美国访问的印度国防部长帕里卡尔与美国国防部长卡特签署了一份军事后勤协议,规定双方将在必要时刻共享彼此的军事基地、物资补给和维修设施。8月29日,在美国华盛顿,美国国防部长卡特(左)和到访的印度国防部长帕里卡尔出席联合新闻发布会。
新华社
图据路透社8月29日报道,正在美国访问的印度国防部长帕里卡尔与美国国防部长卡特签署了一份军事后勤协议,规定双方将在必要时刻共享彼此的军事基地、物资补给和维修设施。英国广播公司(BBC)称军事分析人士认为,虽然这份协议只涉及日常的军事后勤保障,但它却是美国和印度国防合作关系上的一个里程碑。对此,《纽约时报》持相对谨慎的立场,认为印度数十年来一直是不结盟运动的领导者,对于结盟一事始终保持距离。日本“外交学者”网站认为,协议的签订至少能在印度洋上,使印度海军保持领先中国军队的优势。“日本媒体这种说法就存在别有用心的嫌疑了。尽管美印协议的达成确实有中国因素的考量,但是若说直接针对中国,则有煽动局势的嫌疑。”上海国际问题研究所南亚研究室主任赵干城对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,
“其实,若要客观地评估这份协议的影响,就必须细致分析美印签署这份协议的动机及各自的利益所在。”细节尚未公布,美军不会驻印美印此次签署的这份协议名为《后勤交换协议备忘录》(LEMOA)。2004年,美国首次向印度提出缔结有关向彼此提供军事后勤支援的协议,但是却并未得到印度的积极回应。直到今年4月,美印在经历12
年的谈判后,帕里卡尔与卡特方才达成原则性协议。路透社8月29日刊文指出,尽管美国希望拉拢印度以制衡中国,但印度担心这份协议会导致美国在印度驻军,损害印度的战略自主性,因此从4月以来,双方一直在围绕协议的具体细节进行谈判。据悉,这些细节包括后勤资源共用协议、安全通信协议和海事等数据互换协议。一位军方匿名专家表示,“目前这份协议的具体内容尚未对外公布,但是印度作为一个地区大国有其自尊与骄傲,始终怀有成为南亚次大陆和印度洋霸主的雄心,因此应该会在协议的内容里对美军使用其基地做出诸多限制。”“印度有重视主权与独立的外交传统,不结盟政策也是延续数十年的国策。这份协议之所以经过多年讨论还一直难产,但出于对违反不允许外国军队在本国驻扎的基本原则的担心,以及国内反对派的制约,这份协议一直难产。”赵干城表示。似乎是为了平息印度国内对此的质疑,卡特和帕里卡尔在协议签署后的新闻发布会上均着重强调,后勤资源的共享绝不代表美国可以在印度驻军。卡特直言,“(美军)不会有任何形式的驻扎”。帕里卡尔也对记者强调,“没有任何条款允许(美国)在印度设立基地或从事与设立基地相关的活动。”实现“印度制造”是关键动因“从目前披露的内容看,这份协议对印度来说其实较为鸡肋。”军方匿名专家表示,“印度作为一支区域性力量,其实不存在对利用美军基地或设施的庞大需求。既然双方能够就协议内容达成一致,那么很可能是美国满足了印度在某些问题上的重要需求。”卡特在新闻发布会上表示,该协议将使印度成为美国最重要的军事伙伴之一,可以获得美国最顶尖的军事技术。实际上,今年6月印度总理莫迪访美期间,美印双方就已确认印度作为美国“重要防务伙伴”(Major
Defense
Partner)的政治身份。当时一位白宫高级官员表示,这意味着“印度可以同美国的盟国一样利用美国的军事技术······事实上,只有不到1%的出口技术是印度无法接触的。”6月底,印度国防采购委员会已经批准了向美国购买145门M777超轻型榴弹炮的方案,合同价值7500万美元。7月底,印度国防部同波音公司签署合同,增购4架P-8I反潜机,使其先进反潜机的梯队增至12架。8月底,美国防务巨头洛克希德·马丁公司表示,希望将F-16战斗机的生产线全部转移至印度,旨在向印度上百架规模的中型多用途战斗机更新计划发起冲击。中国国防大学战略教研部教授韩旭东表示,“莫迪政府上台以来,高度重视国防自主,力推‘印度制造’。因此,印度亟需获取美国先进的装备和技术,特别是在一些关键技术领域,如航母、航空发动机、先进飞行器等领域。一旦引进美国先进技术或生产线,对于印度军工业整体水平的提升将起到巨大的作用。”《福布斯》杂志8月29日撰文称,“借助该协议,印度可以购买和使用美国的顶级技术升级空军和海军装备······这有助印度成为一个武器贸易大国,向世界出售武器。”“此外,中国和巴基斯坦全天候战略伙伴关系的发展使印度感到忧心,特别是中国向巴基斯坦提供8艘潜艇、与巴在克什米尔地区联合巡逻、以及在瓜达尔港的建设。”赵干城说道。2014年底中国潜艇现身斯里兰卡、以及2016年初中国在吉布提后勤保障设施的营建都使印度感到其在印度洋的优势地位正在受到冲击。对此,印度不仅邀请日本参加印美联合举行的“马拉巴尔”军演,而且重点进行了反潜科目的演练。“对于印度来说,它在北印度洋的考虑是‘宁美勿中’,所以这份协议还有借美国之势应对中国崛起的考虑。”韩旭东表示。12
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  美国和印度走得更近了。8月29日,双方在华盛顿正式签署《后勤交流备忘录》,允许两国军方使用对方的海、陆、空军事基地提供后勤保障。8月30日至31日,美国国务卿克里访问印度,主持“美印战略与商务对话”,并鼓励印度就克什米尔问题与巴基斯坦会谈。

2016年4月12日,印度新德里,美国国防部长阿什顿·卡特灰和印度国防部长马诺哈尔·帕里卡尔举行联合记者招待会。(东方IC版权图片
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  据英国广播公司(BBC)8月31日报道,根据美印《后勤交流备忘录》,美印两军在今后可以使用对方的海陆空基地进行补给、维修和休整等后勤作业。军事分析人士指出,这个协议是美国和印度国防合作关系上的一个里程碑。

■印度不会做美国制华的副手

  美官员强调,是中国在地区安全事务和南中国海上的逼人态势,促使该地区国家谋求与美国和其它地区邻国加强防务合作。

美国国防部长卡特本月10日至12日访问印度时宣布,美国和印度原则上同意共享军事后勤基地,但协议草案还有待最后商榷。印度防长帕里卡尔表示,印度和美国将在未来几个月内签署《后勤保障协议》。如果双方最终签署这一协议,那将标志着印度在外交政策方面开始摆脱传统上的模糊和摇摆,转而开启一种基于实用主义的“莫迪化”安全模式。

  “里程碑”

这种“模式转变”并非一日之功。早在2004年国大党领导的团结进步联盟执政时期,美国就向印度提出签署包括《后勤保障协议》在内的美印关系3个“基础性协议”,其他两项分别是《通信互操作性与安全备忘录协议》《地理空间合作基本交流与合作协议》。只是当时的辛格政府对此多有疑虑,担心那样将使印度丢掉其外交政策层面的“战略自主”和不结盟立场。不过,双方还是在2005年签署了《美印防务关系新框架协议》(2015年更新后又续期10年),2012年又签署了《防务技术与贸易倡议》。莫迪自其上台执政之初便开始以更大的热情和意志,推进前任“团结进步联盟”政府在这些领域已经开启的进程。印度国防部长帕里卡尔2015年访美时就曾暗示,印度或将重新考虑与美签署前述那些基础性协议的立场。因此,这次美印就共享军事后勤基地达成原则上的共识不应被视为出人意料之事。

  美国国防部长卡特在协议签署后的记者会上说,这项协议将大大方便两军共同维护包括南中国海在内的国际海上通道的安全。

首先,同美国渐进且愈发深入的战略接触表明印度希望从本国利益出发,增进与美国在联合研发领域的对话,进而加强两国防务合作。印美两国战略利益趋同,或与印度和中国在国家综合实力方面的不对称现状有关,当然也是因为印中两国在双边、地区以及一些全球性事务上存在分歧。莫迪政府意识到,基于与中国在综合国力方面的这种不对称,印度在边界、跨境恐怖主义或中国挺近印度洋区域等问题上,很难获得中国让步。或许正是由于这些因素以及中国与巴基斯坦达成全天候战略合作伙伴关系,莫迪政府才接连宣布在南海航行自由问题上与美国、日本和越南保持一致。这让中国很不高兴,尽管印度并未同意与美国在南海搞“联合巡航”。

  印度国防部长帕里卡尔说,此项协议将强化两国海军在后勤支援方面的合作,“使得联合行动更方便和有效”。

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  帕里卡尔称此举有利于两军在举行联合军事演习等行动时更有效地开展后勤工作。

  美国国防部长卡特8月29日欢迎印度防长帕里卡尔到访华盛顿,这是两位部长第6次会面。

  卡特把增强美印军事合作作为重点,并在五角大楼内设立了一个专门小组协调与印度的军事交流。

  “没有美军驻扎”

  印度内部对与美国签署军事后勤协定有不同意见,担心这会导致印度承诺美国军队驻扎印度基地,把印度拖入与美国的军事联盟。

  但两国防长再三强调,后勤协定的签署并不意味着美军将会驻扎在印度。

  美国国防部最初在2004年向印度国防部提议两军相互提供军事后勤支持,双方在今年4月就该协定在原则上达成一致意见。

  美国官员说,是中国在地区安全事务和南中国海上的逼人态势,促使该地区国家谋求与美国和其它地区邻国加强防务合作。

  克里访印,美国欲插手克什米尔?

  另据印度快报网站8月30日报道,美国国务卿克里8月29日访问孟加拉国之后,于30日至31日访问印度,鼓励印度就克什米尔问题与巴基斯坦对话。

  报道称,7月8日以来,克什米尔持续发生反印度示威,甚至引发骚乱。印度此前断然拒绝巴基斯坦就克什米尔边境问题提出的会谈建议,指“克什米尔是印度不可分割的一部分”。巴基斯坦则拒绝参与印度方面提出的“越境打击克什米尔恐怖主义”行动。

  另据巴基斯坦媒体Dunya
News指出,克里此访还将与印度方面就在中印边界部署新超音速巡航导弹“布拉莫斯”一事进行探讨。印巴双方近期就克什米尔问题的冲突曾进一步升级。

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