澳门新葡亰2885中国军力世界排第几?

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澳门新葡亰2885 2  资料图:中国海军辽宁舰航母编队。

中国军力世界排第几?

资料图:3月15日,十二届全国人大五次会议在北京人民大会堂闭幕。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人在主席台就座。(新华社记者
兰红光 摄)

  据中国之声《国防时空》北京3月4日电(记者孙利、娄思佳、
彭洪霞)3月4日上午,十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,大会发言人傅莹在会上发布了2017年中国军费预算情况。如何看待今年的军费预算,央广记者第一时间采访了全国人大代表、军事科学院军事战略研究部研究员陈舟。

澳门新葡亰2885, 目前国际上出现将中美两国并列的G2之说,而且除了经济还涉及军事,在某些人看来有“捧杀”意味。就世界各大国、强国的总体军事实力而论,中国应与英法并列,次于美俄之后位列第三。但其实这样排列具体名次反而很不科学。
  有关中国的军事实力在世界上的排名,过去世界军界并无多少专家进行评定,因各国的国情、军情不同使许多指标不好相比。2009年12月24日,中国社会科学院发布的2010年《国际形势黄皮书》中却首次声称:“中国在军事总实力上仅次于美国,其所谓根据是中国的军队人数和武器装备数量得分都较高。”面对随之而来的国内众多指责和俄罗斯一些专家质疑,社科院承认这个评估报告是由根本不懂军事的世界经济与政治研究所某研究员所写,其人不掌握本国诸多数字时又不请教国内军事专家,而引用美国的《中国军力报告》的许多资料为依据,遇到指责又声称,“别把这件事太当真”。如此令人叹息的报告和很不严肃的表态,不仅反映出国内社会科学界出现的学风浮躁和不严肃,也表现出国内一些非专业人士对国家军事力量缺少清醒认识。
  
  空谈数量没有意义
  
  衡量军事实力的强弱,从古至今最基本的标准是战斗力标准。例如中国的宋朝耗费巨资养兵达140万,兵器也占优势,同拥军不过30万和10万的辽朝、西夏相比却一直处于弱势。甲午战争时清军的兵力和武器数量同样超过日军,军事实力却远比对手低下。如今在和平时期,评估其军事实力的标准则主要看“人”、“器”这两方面的现状和潜力,而且在信息化时代更要注重软件和硬件并列衡量。
  2009年中国社会科学院的“黄皮书”对军力评估只选择了三个要素:军费、人员、装备,评估方式又只看数量不论质量,一看便知是不知兵事的书生所论。在近现代构成战斗力的两个基本要素一直是军人的素质和武器的数量、质量,指挥和战斗水平、信息能力作为软实力又发挥着日益重要的作用。当然,现代军事靠经济实力支撑,经济大国才能支撑起军事大国,中国这些年经济快速发展带来的军费增长确也是军力增强的依托条件。
  2009年各国公布的军费按美元折算,美国为6110亿美元,除去伊拉克和阿富汗战争开支,纯军费仍有5150亿美元而稳居全球第一,还占了全世界1.4万亿美元军费中的近四成。中国公布的军费为410亿美元,英国为527亿美元(包含在伊拉克、阿富汗的战费约100亿美元),日本为510亿美元,法国为413亿美元,德国为395亿美元,俄罗斯为341亿美元,印度为290亿美元。以上数字虽反映出中国的军费规模已不小,不过想成为军事强国还不能只靠钱来堆砌。
  中国的军费开销首先要满足供养数量庞大的军队,装备落后时往往又要以数量来弥补。新中国成立时,军队数量便达500万人,朝鲜战争时期和六七十年代战备紧张时还发展到600万以上,论数量长期是世界第一,却不表明军事实力居前列。如今,世界常备军超过百万的国家只有5个,中国仍以230万居第一,美国以145万居第二,印度以133万居第三,俄罗斯以120万居第四,朝鲜以111万居第五。相比之下,英国、法国的常备军都只有20余万人,以色列因人口少只保持16万军队,然而事实上,英、法、以的军事实力应在印度和朝鲜之上。
  继承了苏联主要遗产的俄罗斯,在上世纪90年代初因卢布贬值和经济困难,军费曾降到每年仅几十亿美元,只相当于苏联的十几分之一,大部分战机和舰艇都不能开动,甚至连维护费都不能保证。不过“瘦死的骆驼比马大”,俄罗斯在1999年还保留着万余枚核弹,至去年也还有6000余枚,战略导弹、核潜艇、作战飞机的数量质量和武器总体科研水平还仅次于美国。进入新世纪后,俄罗斯公布的军费数额有了大幅增长,加上一些隐形开支,武器采购价也比西方便宜,其部队的战斗素质和管理水平都不低,虽然军费不如中、英、法、日、德,国际军事专家却公认其军事实力仍可居世界第二。
  
  总军力居世界第三
  
  近些年来,国际上许多人总对中国军费增长大加炒作,国内一些人也陶醉于此。通过仔细分析可看出,中国近些年来适常地增加军费,只是对20多年前的“欠债”做应有的补偿,国防科技虽有发展却距世界先进水平仍有差距。
  在六七十年代,中国因大力加强战备而保持较高军费比例,人称是“勒紧裤腰带搞原子弹”。改革开放开始时,1979年国内军费开支达220亿人民币,折合160亿美元,当时虽只相当于美苏各自军费的1/10左右,却也已居于世界第三。80年代中期后邓小平要求压缩军费挤出钱来搞经济建设,至1990年军费只有人民币290亿元,因物价不断上涨和人民币贬值只能折算50亿美元,在世界上的位次按汇率落到第十几位,甚至还在台湾省之后。当然,此时军队经商还能补充部分经费,加上国内物价便宜,事实上的防务开支位次还不至于如此之低。不过80年代中期至90年代中期的确是中国国防费用最困窘之时论文联盟Www.LWlM.com,军队陈旧的武器多年无法更换,国防科研项目大幅缩减,军事实力与大国地位很不相称。到了90年代,“台独”势力敢于同大陆叫板,重要原因就是自认常规武器的质量已居于优势。
  中国的经济持续快速发展,终于为军费和国防科研开支增长创造了前提。1999年,中国军费首次超过1000亿元人民币(按当时汇率折合120亿美元),居于世界第七。进入新世纪后,中国的军费每年以两位数增长,2004年超过2000亿人民币,2006年超过3000亿人民币,按汇率达世界第五。此后人民币升值,2009年中国的4806亿人民币军费可折算为710亿美元,按汇率军费已居世界第二。西方一些人称中国在十年间军费增长达五倍,此外还有一些未列入预算的“隐性防务费”,所谓“威胁论”便有了根据。

■国防投入增加背后的历史巨变

澳门新葡亰2885 3  央广记者采访全国人大代表、军事科学院研究员陈舟。

当代世界信息化大潮推动的新军事变革,使古老而又重新崛起的中国既面临机遇又面对挑战。在这种背景下,增加国防投入成为许多人的呼声。根据十二届全国人大五次会议公布的数字,今年我国国防费增长7%,将首次超过1万亿人民币(约合1500多亿美元),这一比例略高于预算的全年GDP增幅。回首几十年来亲眼所见的军队旧貌换新颜,笔者对这一增幅虽有点意犹未尽,但对比过去还是感到“天翻地覆慨而慷”。

  3月4日上午,在十二届全国人大五次会议新闻发布会上,全国人大外事委员会主任委员傅莹在回答记者提问时透露,2017年的中国军费增长幅度为7%左右。根据这个增幅,如果按照去年的军费为9543.54亿元人民币来计算,今年的军费应该首次超过了一万亿元人民币。对此,全国人大代表、军事科学院军事战略研究部研究员陈舟表示,军费预算超过万亿,这标志着我们的国防实力上了一个新台阶,进入了一个新的阶段。

军队的生机在于变革。早在19世纪后期,面对新装备和新型军队出现,恩格斯在《反杜林论》中就提出一段名言:“没有什么东西比陆军和海军更依赖于经济前提。”“这里起变革作用的,不是天才统帅的‘悟性的自由创造’,而是正好的武器的发明和士兵成分的改变。”现代武器是金钱的堆砌,军事科技进步也要以财力为基础。

  我们国家1999年国防费超过一千亿,当时是1076亿,这是一个标志性的,到今年超过一万亿,这也是一个标志性的,十八年增长了十倍。这标志着我们的国防实力上了一个新台阶,进入了一个新的阶段。今年的国防费增长,支持的重点当然包括国防和军队的改革,加大重大安全领域装备建设的投入,支持高素质新型军事人才的建设,改善基层部队战备训练和工作生活条件,推进军民融合深度发展等等。

旧中国军力衰弱的重要原因是国家“一穷二白”,而且首先是穷。自18世纪70年代蒸汽机问世标志着西方工业革命开始后,英国的产值在70年间就增长了20倍。而中国直至20世纪前半叶还停留在农业社会,手工循环劳作导致生产力水平停滞。

  虽然国防费首次突破万亿大关,但是陈舟表示,中国国防费的增长始终是在坚持“一个协调、两个适应”的方针原则下,推进国防和军队建设的。

前些年有些人常引用外国学者靠臆想提出的一个数据,称“鸦片战争时期中国的GDP占世界1/3”。其实查一下当时各国财政统计,1840年中国清政府财政收入仅有4000万两白银,同年英帝国财政收入为5200万英镑(按贸易汇率合3.46亿两白银),美、法、俄等国的年财政收入也远高于当时的中国,因此它们才能以雄厚财力保障下的“坚船利炮”欺凌中华。清政府建设新式军队最大的一笔投入即北洋海军,为期十多年才凑出4000万两白银,甲午一战覆没后又无财力重振。

澳门新葡亰2885 4  央广记者采访全国人大代表、军事科学院研究员陈舟。

国民党当政时仍是国穷民困,在其吹嘘的“十年黄金时期”最高峰的1936年,南京政府财政收入是11.7亿元法币,按汇率只折合3.8亿美元。同年日本政府财政收入合20亿美元,美国则有200亿美元。在1937年以后八年全面抗战期间,国民政府共支出约30亿美元军费,其中近一半是靠苏、美、英援助和华侨捐款,而美国在1944年一年的军费开支就有874亿美元,因其民富,其中六成靠公民购买国债解决。民国空军至1945年才发展到500架飞机的规模,而二次大战期间美国一年的飞机产量就达10万架。穷困落后到如此地步的旧中国,只能靠出让权益来换取美援以组建少数美械部队,而且还受制于外人,如何能谈全面军事改革?

  “一个协调”就是国防建设与经济建设相协调,实际上就是安全和发展兼顾,富国和强军统一;“两个适应”,就是我们国防费的增长要适应我们国防的需求和国民经济发展的水平。比如说我们就拿近十年的财政收入和国防费的支出比较,2007年到2016年近十年来,国家的财政收入平均的增长率是14.87%,同期我们的国防费的平均增长率是12.43%,国防费占GDP的比重相对稳重,这表明我们的国防费支出与国民经济是协调发展的。

新中国成立后,中央政府才首次统一税收,1950年全国财政收入达72亿元人民币(新币),按同年汇率折合17亿美元,其中42%用于军费也只够养兵,为了建设海空军只得向苏联贷款3亿美元,抗美援朝时又按中苏“共同负担”费用以半价买武器欠下13亿美元债务。随后经大力建设,1959年中国国内生产总值达到1440亿元,政府财政收入达520亿元(当时折合220亿美元),年军费达到50亿元。有了这种财政基础,中国才能搞“两弹一星”和军队的部分机械化建设。不过中国毕竟底子薄,探索中又走过一些弯路,因此上世纪80年代至90年代军队又有一段压缩费用以保障经济建设的“忍耐”期。我们这些亲历者都清楚记得,那时候搞一个研究项目申请点费用都很困难。

  改革开放以来,中国的经济迅猛发展,尽管近几年来,国际环境严峻复杂,国内的深层次的矛盾也凸显,我们的经济依然在较高的发展基础上,保持中高速的发展。但是在把经济红利转化为国防红利的过程中,与世界主要国家进行比较,中国的国防费投入始终是保持着合理适度的规模。

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  2007年到2016年,我国的国防费占GDP的比重平均1.32%,按照瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,国防费负担来进行比较的话,中国国防费的支出占GDP的比例远远低于美国、俄罗斯等世界大国4%的一个比例水平,也大大低于世界2.4%的平均水平。

  我们国家人均的国防费仅仅相当于美国的1/18,日本的1/4,英国的1/9,法国的1/7,俄罗斯的1/5,我们的军人人均国防费是美国的13.58%,日本的34.4%,英国的22.98%,法国的22.8%,德国的14.3%。

  即使是这样,在上个月慕尼黑安全会议上,人大外事委员会主任委员傅莹还是被提问到关于质疑中国军费增长的问题。陈舟表示,实事求是地讲,从一系列数据来看,对中国国防费增长的质疑、对中国存在隐性军费的猜疑和某些不怀好意的“中国威胁论”论调,其实都是别有用心。

  因为每年两会国防费都是国内外关注的一件事情,应该说一些人有疑虑是正常的,我们通过摆事实讲道理是可以达到增信释疑的效果。但是也总有一些人,我们说带着有色的眼镜来曲解我们国防费的增长,甚至把国防费的增长作为诋毁我们国家和平发展,制造中国威胁论一个重要的借口,对于这样的论调,我们必须揭穿他们有意曲解的真正用心。

  中国是严格地按照国防法、预算法等法律法规的要求,将所有涉及到国防建设的支出,都纳入到国家预算中反映,并报全国人民代表大会审查,这个过程完全是公开透明的。同时经国务院、中央军委的批准,我国于2007年参加了联合国军费透明制度,每年都向联合国提交了我国上一财年军事开支的报告,不存在隐性的国防费问题。

  陈舟最后还指出,政治决定军事,政略决定战略,一个国家的内外政策如何,才是它是否会对他国构成威胁的主要原因,而不是在于它的国力、军力是否强大。

  所以习主席讲,中国从一个积贫积弱的国家,发展成为世界第二大经济体,靠的不是对外军事扩张和殖民掠夺,而是人民勤劳,维护和平。所以中国将始终不渝地走和平发展道路,坚定奉行防御型的国防政策,无论国际形势如何变幻,无论自身如何发展,中国永不称霸,永不扩张,永不谋求势力范围。

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