澳门新葡亰平台官网商务部回应:贸易战没有赢家, 中方已做好应对各种可能的准备

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商务部回应:贸易战没有赢家, 中方已做好应对各种可能的准备

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资料图:华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年。

本报记者 夏旭田 实习生 缴翼飞 喻笑箫 北京报道

来源:微信公众号“陶然笔记”

郑永年:中美只要还在谈,就能谈出理性来

5月9日,商务部新闻发布会人头攒动,参会者明显多于往常。中方如何回应美方加税的威胁备受瞩目。

今天是中国农历八月十五,中秋节。

(人民日报海外版旗下微信公号“侠客岛”5月12日报道)

商务部新闻发言人高峰在发布会上指出,中方反对单边加征关税,关税措施不仅会对中国企业、也会对美国企业、美国消费者和世界经济产生影响。

一年前的中秋节,美方升级中美经贸摩擦,对2000亿美元中国输美产品加征10%的关税,中方则坚决反制,对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税。

【侠客岛按】中美经贸谈判的一系列最新消息,让世界极为关注。北京时间5日晚上,特朗普在推特上发出针对中国的“关税威胁”,之后,特朗普、姆努钦等人开始指责中国在谈判中“降低承诺力度”、“出尔反尔”等;5月9-10日,刘鹤副总理再次赴美谈判,双方展开第十一轮经贸磋商。在此过程中,美方已经将2000亿美元中国输美产品关税上调至25%,中国商务部表示对此“深表遗憾”,并且“不得不采取反制措施”。

高峰表示,贸易战没有赢家。中方已经做好充分准备,有决心也有能力维护自身的合法权益。此前,商务部已明确表示,如果美方将对2000亿中国商品加征25%关税的措施付诸实施,中方将不得不采取必要的反制措施。

从那个时候到现在,中美之间“谈谈打打,打打谈谈”,既有剑拔弩张的对峙,也有相互释放善意的缓和,全球市场也因为这场前所未有的贸易摩擦走势而随之跌宕起伏。

今天,人民日报刊发署名“钟声”的文章澳门新葡亰平台官网,《中国不会屈服于任何极限施压》;刘鹤副总理则在接受中国媒体采访时谈到,中美磋商并没有破裂,何国家都有重要的原则,‌‌我们在原则问题上绝不能让步;这些正常的两国谈判之中发生的一些‌‌小的曲折,我们会理性对待,‌‌但是“‌‌中国不怕,‌‌中华民族也不怕‌”。如何看待美方这一轮的指责和威胁?是极限施压还是虚张声势?中美关系的前景如何?几天前,带着这些问题,我们再次与新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授展开了一番对话。

高峰称,一年多来,中方推动谈判的诚意和善意有目共睹,谈判本身就是交换意见、解决问题、达成共识的过程。他指出,中方从大局出发,按照原计划赴美举行第十一轮中美经贸高级别磋商,最大程度展现了中方推动谈判的诚意和善意。同时他也强调,中方不会屈从于任何压力,有决心有能力捍卫自身的利益。

这两天,随着第十三轮中美经贸高级别磋商的临近,自9月5日中美牵头人通话之后有所转圜的形势出现进一步缓和。

■1、侠客岛:如何看待特朗普的最新关税威胁?一些声音说他是在虚张声势,也有人认为这是他一贯“极限施压”的谈判策略。您怎么看?

中方做好充分准备

首先,中美双方互相释放善意的迹象越来越明显。

郑永年:从他个人层面看,当然了,他以前也写过书,教人家怎么用打压的方法达到谈判目的。从商几十年,他当然知道怎么谈判。但经贸摩擦毕竟是在处理两个大国的关系,可能一定程度受到商业经验影响,但不是一回事。如果把处理两国关系当作是商业谈判,就很难理解特朗普。还是要超越特朗普的商人身份。

数日前,美国总统特朗普提出,将从5月10日起对价值2000亿美元的中国商品提升关税,从10%提升至25%。

“当地时间9月11日晚,美国总统特朗普在社交媒体发文表示,考虑到中方要求,以及中华人民共和国将在10月1日庆祝成立70周年,美方‘作为善意的表示’,将对2500亿美元中国输美商品上调关税从10月1日推迟到10月15日。”

我觉得经贸摩擦还是要放在中美关系总体环境变化的角度看,这样看得更清楚。我跟美国朋友交流,中美关系现在有三个主要的“互动领域”——

高峰在发布会上就此表示,中方的立场和态度是一贯的、明确的。“我们反对单边加征关税,贸易战没有赢家,这不符合中方利益,不符合美方利益,也不符合全球利益。希望美方与中方相向而行,通过对话而不是单边措施解决问题,在相互尊重、平等相待的基础上,达成一个互利双赢的协议。”

中方对此作出了积极回应。

第一个,跟特朗普团队主管商贸的人谈贸易摩擦,这是贸易领域;

同时,他强调,中方已经做好充分准备,有决心也有能力维护自身的合法权益。

刘鹤副总理12日应约会见美中贸易全国委员会董事会主席格林伯格时表示,美方刚刚宣布推迟10月1日加征关税,中方对此表示欢迎。

第二个,是美国国会两党主导的、要跟中国发起“技术冷战”的领域,这是国会主导的;

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道记者,特朗普政府选择在5月10日这一新一轮磋商期间威胁加征关税是其惯用的“极限施压”手段。特朗普释放这一信号后,白宫经济顾问库德洛将此解读为总统在‘发出警告’,关税是一种威胁,美方的目的显然是想在新一轮谈判中获取更多谈判利益。

中国商务部在9月12日的例行发布会上也回答了相关提问。

第三个,传统安全领域,军工系统主导,也就是美国鹰派,想把中美关系引向传统美苏式的冷战。

对此,中国外交部回应称,美方做出这样的威胁不是第一次了,中方在此前也表达了立场和态度,加征关税解决不了任何问题。商务部在5月8日深夜称,升级贸易摩擦不符合两国人民和世界人民利益,中方对此深表遗憾。如果美方关税措施付诸实施,中方将不得不采取必要的反制措施。

“我们对美方释放的善意行动表示欢迎……中方企业已经开始就采购美国农产品进行询价,大豆、猪肉都在询价范围内。”

“希望双方继续相向而行,采取实际行动,为磋商创造良好条件。这有利于中美双方,也有利于整个世界。”

这三个领域相对独立又相互关联。尤其是后两个领域,有没有特朗普都一样,这种势力都在。所以贸易摩擦走向不仅取决于特朗普,更取决于美国国内的整体形势。现在在美国国内看来,特朗普任何跟中国的交易,一旦被认为己方妥协了,不但政治上不得分,反而受批评、有压力。从经济的角度说,贸易摩擦当然对中美都有损害;但如果改变这种状态无助于特朗普在政治上得分,对他的政治前途没有好处,他就没有改善的动机。但同样,两国关系又不能搞的很坏,这也是维护美国利益的。这就是矛盾,是美国精英集团在外交政策方面分裂的反映。

去年9月,为反制美方对华2000亿美元商品加征10%的关税,中方对自美进口的约600亿美元商品加征了10%或5%的关税。

中秋节这天,中方宣布对新的美国农产品采购实施加征关税排除。

因此,看中美经贸摩擦,特朗普本人的特点当然要考虑,但在考察他的行为时,除了经济利益,更要看政治利益。就是说,跟中国达成协议,对特朗普政治加分有好处吗?

高峰指出,合作始终是中美两国最好的选择,磋商才是解决问题的正确路径;加征关税措施不仅会对中国企业、也会对美国企业、美国消费者和世界经济产生影响。

新华社北京9月13日电
记者从国家发展改革委、商务部相关方面获悉,日前美方已决定对拟于10月1日实施的中国输美商品加征关税措施做出调整,中方支持相关企业从即日起按照市场化原则和WTO规则,自美采购一定数量大豆、猪肉等农产品,国务院关税税则委员会将对上述采购予以加征关税排除。中方有关部门表示,中国市场容量大,进口美国优质农产品前景广阔,希望美方言而有信,落实承诺,为两国农业领域合作创造有利条件。

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实际上,特朗普这一举动遭到美国多个团体的反对。美国全国零售商联合会、信息技术产业协会、化学委员会、大豆协会等众多行业协会近日纷纷发表声明,反对特朗普升级关税。

应当看到,美方“善意的表示”,是推迟而非完全停止对华加征关税。但这对于打破当下僵局,仍是积极信号。而中美持续双向释放善意,也有利于为中美磋商进一步“破冰”。

美国零售业领导协会发表声明说,提高关税意味着对百万美国家庭征税,还将引发对美国农民的进一步反制措施和危及国内就业。该协会希望美国政府与中国成功达成协议,“对日常商品提高关税的交易对美国中产家庭而言是失败的”。

其次,从中美双方透露的信息看,对此轮谈判准备要更加务实。

美国大豆协会更是指出,随着谈判的拖延和曲折,大豆农民在经济和精神上受到重创,农民们的耐心也即将耗尽。其敦促美国当局取消对中国产品加征关税的计划,并迅速与中国达成协议。

刘鹤副总理在会见美中贸易全国委员会董事会主席格林伯格时,透露了一些关于工作层磋商的信息。

代表美国150多家贸易协会的游说组织“关税伤害美国腹地”也声明称,过去10个月,美国人一直为贸易摩擦的全部成本埋单;突然上调关税只会惩罚美国农民、企业和消费者。其估算,将关税上调至25%会损害近100万个美国就业岗位,并加大金融市场动荡。

“全世界期盼中美磋商取得进展,双方工作层将于下周见面,围绕贸易平衡、市场准入、投资者保护等共同关心的问题进行认真交流。”

白明指出,由于去年4季度美国经济疲态尽显,去年12月特朗普积极寻求与中方磋商,而如今,特朗普自恃一季度美国经济强劲,再度威胁升级贸易摩擦,只会进一步伤害美国经济,影响其选票,贸易战只能是一场损人不利己的“负和博弈”。

中方在磋商前将有关议题提前公布,这一举动十分罕见。工作层磋商下周开始,看来这个中秋节又得加班准备了。

抱极大诚意推动磋商

美方对外发布的信息,也有不少干货。

高峰还表示,最近中外媒体对他说,跟踪中美经贸问题很辛苦,因为中美经贸磋商紧锣密鼓,节奏越来越快。“在过去一段时间里,中美两国经贸团队保持密切接触,至今已经举行了十轮高级别磋商。双方团队均开展了大量工作,付出巨大努力,推动磋商取得重要进展。”

“CNBC12日报道,美国总统特朗普周四准备前往巴尔的摩时,暗示他会考虑与中国达成一项临时贸易协议,尽管他更倾向于达成全面贸易协议。”

“美财政部长姆努钦12日接受CNBC采访时表示,美方首要谈判关切是知识产权、强制合资企业与公平的贸易竞争环境。”

“华尔街日报12日报道,中国正寻求将对美谈判范围缩窄至只限贸易事务,并将棘手的国家安全事务放在不同的轨道上以打破与美国的贸易谈判僵局。”

他指出,美方对中国贴了不少标签,“倒退”、“背弃”等等,中国也“被承诺”了很多。“中方重信用、守承诺,这一点从来没有改变过。一年多来,我们推动谈判的诚意和善意有目共睹。谈判本身就是交换意见、解决问题、达成共识的过程,双方有不同的观点是正常的。”

从这些信息看,双方都有意集中精力将此轮磋商向前推进。

白明指出,美方抱怨进展慢是自相矛盾,即使在上周美方也一直就磋商释放积极信号,特朗普及美方官员多次表态,谈判进展顺利。因此,在协议达成前对中国的指责更是无稽之谈。

在磋商“坚冰”尚未完全打破,中美双方对峙局面没有彻底缓解的情况下,这种暂时搁置争议寻求最大共识的做法,无疑更加务实。

北京大学国家发展研究院副院长余淼杰则告诉21世纪经济报道,特朗普急于在短期内与中国达成协议可能有两个考虑。

这种做法自从40多年前中美关系逐步正常化开始,一直有效运用于中美往来的风云变幻之中。

其一是,特朗普政府希望在完成与中国的谈判之后,推动对日本、对欧盟的谈判,他希望尽快完成对华谈判之后开始对日欧施压;其二是,近日民主党内出现了有竞争力的对手,这对寻求连任的特朗普构成了威胁,进而促使他对华施压,企图借这一强硬姿态获得更多选票。

我们称之为,求同存异。

在如此严峻的背景下,中方依然如约赴美磋商。商务部表示,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将于5月9日至10日访美,与美方就经贸问题进行第十一轮磋商。

其三,中美磋商能否“破冰”,求同存异是关键一步。

关于代表团的规模、组成,高峰表示,这取决于谈判工作的需要,每次都会根据实际情况有所调整。

从中秋节到中秋节,从剑拔弩张到几度转圜,一年多谈谈打打,中美之间,尤其是美方的不同选择,给我们勾勒出截然不同的前景。

“刘鹤副总理率团赴美开展第十一轮经贸高级别磋商,展现了中方负责任的态度和推动磋商的诚意。希望美方与中方相向而行,照顾彼此关切,通过合作和协商办法解决存在的问题。同时,中方已经做好应对各种可能的准备。”

如果继续漫天要价和极限施压,那么必然会引发中方的坚决反制。持续下去,贸易战不断升级的唯一后果就是给中美两国乃至全世界带来更多的负面冲击。

高峰指出,中美妥善解决经贸问题是全世界的期盼。在美方威胁加征关税的情况下,中方从大局出发,按照原计划赴美举行第十一轮中美经贸高级别磋商,最大程度展现了中方推动谈判的诚意和善意。希望美方与中方共同努力,推动磋商取得新的进展。

如果美方能够更加深刻地认识到“贸易战没有赢家”,以冷静的态度,在平等和相互尊重的基础上,与中方通过磋商和合作解决问题,那么这场旷日持久的贸易摩擦,未尝不会找到实质性解决的办法。

他表示,中方一贯主张,应在相互尊重、平等互利的基础上开展中美经贸磋商,照顾彼此关切,努力寻找化解摩擦的路径。

眼下又来到抉择的路口,中美磋商能否“破冰”,关键在于求同存异。

两条道路,通向两种不同的前景。

能不能实现求同存异,正是考验双方智慧和耐心的时候。

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