美智库污蔑中国军力正常发展:将成最不稳定地缘因素

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6月20日,美国会美中经济与安全评审委员会组织“世界一流军力:评估中国的全球军事野心”听证会,围绕四个主题展开:政府机构观点;建设世界一流军队的驱动力、野心与资源;建设世界一流军队的任务、现代化和基地;中国建设世界一流军队对美国及其盟友和伙伴国的影响。其中,兰德公司高级研究员提交题为《中国建设世界一流军队对美国及印太地区的影响》的证词,提出关于中国建设世界一流军队的几点思考,简要评估解放军的发展建设对美国和印太地区的影响,并向美国国会和联邦政府提出若干建议。

  [文/观察者网堵开源]8月16日,美国国防部出台了一年一度呈交国会的《涉华军力报告》。与往年相比,今年这一报告中列出5大“特别关注”(Special
Topic),分别是:中国日益扩展的全球影响力、中国与朝鲜关系、解放军合成化、轰炸机海上行动、创新驱动的发展战略。

资料图:2017年7月30日,庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵在位于内蒙古的朱日和训练基地举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅部队并发表重要讲话。这是护旗方队。(新华社记者
王晔 摄)

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  今年的《涉华军力报告》内容大部分乏善可陈,除了涉及解放军军事改革的内容外,大部分关于军力的描述基本是前一年报告内容“剪刀+浆糊”。

参考消息网9月7日报道 美国“勇士专家”网站9月5日发表了澳大利亚国立大学战略国防研究中心访问学者倪凌超的题为《中国军队为打击美国而进行的“训练”》的文章。

建设世界一流军队的几点思考

  例如,对中国洲际导弹数量的评估,延续去年,为75-100枚。以及“解放军尚无全面攻占台湾的两栖作战能力,因为中国军队的日常训练中没有相关内容”这样自欺欺人的奇怪结论,继续充斥着全篇。

五角大楼推出的2018年中国军力年度报告让中国雄心勃勃的军事现代化行动的速度和规模变得一目了然。报告称,人民解放军正在进行“它有史以来最全面的军队重组”,其迅速增强的能力可能“削弱美国核心的作战和技术优势”。文章称,这一悲观的评估是在美中战略竞争加剧以及全球各地对中国的实力日益担忧的背景下作出的。

证词指出,“为完成力争到2035年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”的目标,解放军着力强化联合作战,加强力量投射,推进军队反腐,构建抵消能力。

  美国国防部公布的《涉华军力报告》原文

中国不断扩大的战略抱负以及地区和全球影响力正在为人民解放军的全面现代化和改革努力指明方向。报告说,随着中国的全球足迹和国际利益的增加,其军事现代化计划更加注重投资和基础设施,以支持一系列超出中国边境的任务,包括力量投放、海上航道安全、打击海盗、维和、人道主义援助/救灾以及非战斗人员撤离行动。

①强化联合作战。近年来中国人民解放军海军和空军开始受到更多关注,解放军现在需要协调陆海空三军的联合作战行动。军改过程中,解放军组织机构重组、设立五大战区、成立战略支援部队、人事任命等举措均体现出强化联合作战的意图。

  今年《涉华军力报告》虽然延续前几年的大部分内容,但今年也有一些“创新”内容。

文章称,为了完成其不断发展和扩大的使命,人民解放军改变了“历来以陆地为中心的思维方式”,将重心转向发展空中、海上、导弹和信息力量。除了转移对地面部队的专注之外,解放军还在积极提高联合作战能力。对解放军的战略家来说,这种能力是力量倍增的一个因素,在现代战争中是战斗力的核心。

②加强力量投射。从沿海地区远距离识别和攻击目标、防止对手进入战区,被列为解放军武器系统现代化的优先事项,这说明解放军正在积极发展反干预和“反介入/区域拒止”能力。另一方面,中国在全球建立军事基地,并签署海上交通线沿线港口的准入协议。此外,中国拥有大量可向战区部署的资产,并可进一步扩充其数量进行力量投射。

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文章称,为了获得真正的联合作战能力,人民解放军总部进行了彻底改组,以便为建立一个有效的联合指挥系统奠定基础。尽管进行重大改革,该报告还是指出了人民解放军力量投放和联合作战能力面临的重大挑战。实际上,解放军的军事理论、体制结构以及在海外投放、支持和维持力量的程序、基础设施和平台仍然相对落后。

③军队反腐。解放军大力开展反腐行动无疑是清理并遏制军内腐败的有效手段,对于建设世界一流军队起着非常重要的作用。

  和往年一样,关于中国武器装备和军事部署的内容基本是前一年的“剪刀+浆糊”操作加上少量修改,图为中国核导弹的射程图

此外,为了利用联合改革并实现共同抱负,人民解放军需要更新和整合大量的武器和通信系统。这一切对该地区意味着什么?

④抵消战略。解放军优先研发颠覆性技术,以获取对抗美国的非对称优势,推进下一代武器系统的建设,实现具有中国特色的抵消战略以超越美国,抵消美军的战场能力。

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文章称,这份评估报告的首要、也是最重要的影响是,快速现代化的人民解放军将越来越有能力向海外投放力量。未来几年,我们应该会看到人民解放军扩大在地区和全球的存在,包括在非洲、东南亚、印度洋和太平洋的存在。中国在吉布提开设第一个军事基地凸显了这一趋势,并预示着将进一步对海外军事基地和基础设施进行投资。

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  报告附图:“辽宁”号航母活动路线

日益增长的军事实力还将使北京能够更好地维护其在南海和东海的领土要求,并阻止台湾地区向法理“台独”的方向发展。北京在南海和台湾地区问题上坚定自信的姿态突出表明,它可能使用或威胁使用其日益增强的硬实力,来推进中国的核心战略利益。

对美国和印太地区的影响

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文章称,这份报告的评估结果还凸显了美国及其盟友在亚洲针对中国的干预行动——包括在涉及南海、台湾地区和朝鲜半岛的突发事件中的干预行动——成本越来越高。具体来说,一旦发生冲突,人民解放军现代化的常规导弹和天基平台将对美国及其盟友的军队和资产的有效性和生存能力构成重大挑战。

证词称中国若在本世纪中期建成世界一流军队,可能将是21世纪最不稳定的地缘战略发展。美国和印太地区必须考虑三个关键因素

  首先是全文所有章节前面增加了“关键字”,以最简单的文字将全文关键要点列出,降低阅读和理解“门槛”。

此外,中国在多个领域的综合威慑能力不断增强,这将对美国向该地区盟友提供威慑保障的可信度构成越来越大的挑战。

①解放军可能需要验证不断提高的军事能力,以彰显实力树立威信,可能再次将越南视为有限战争中的理想对手。

  其次,在报告的附录部分,列出5大“特别关注”,分别是:

文章称,总的来说,报告对中国加快军事现代化和改革的评估表明,相对军事力量向中国的转移持续进行,而且可能加快。随着人民解放军逐步发展为一支全球性力量,我们应该密切关注它不断扩大的地区和国际影响力。

②随着解放军实现现代化,特别是开始依靠自主载具进行“系统之系统”作战时,中国很可能会认为,战争升级的风险正在降低。机器人战争不会对人员生命构成直接威胁,这对未来战争与中国决策制定具有重要影响。

  中国日益扩展的全球影响力

③中国对人工智能的浓厚兴趣对潜在的对抗解放军的战争也将产生重大影响。

  主要谈中国一带一路(BRI)的广泛影响,以及中国在全球经济中的影响力日益增加,带来中国利益容易受到攻击的事实。报告认为,人民解放军正在相应发展全球投送能力,以保护本国利益。

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  中国与朝鲜关系

向国会和联邦政府提出的建议

  由于该报告内容主要是2017年,所以这一部分内容与目前的形势发展已经出现严重脱节,显得有些可笑。

①对中国积极寻求的颠覆性技术进行非机密和机密的预测分析,并明确对策。美国情报和防务分析人士必须努力把握有关趋势,借此改善美国在抵消中国开发的技术以及全面制定连贯的针对解放军的军事战略方面的响应能力。

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②提高对人民解放军“系统之系统”建设以及对自动化依赖的理解和定位。美国防部和情报部门应该积极研究相关概念,以支持美军在战争前和战争期间利用解放军的弱点。

  中国轰炸机海上训练行动示意图

③鼓励美国防部与中国国防部就制定自主战争行为准则的必要性进行沟通。

  中国人民解放军的合成化进程

④鼓励联邦政府所有部门与将受到中国不断增长的地区军事力量影响的美国的盟友和伙伴进行合作。

  这一“特别关注”话题中,解释了中国军改中加强合成化的改革内容。指出解放军已经改变了原来以陆军为核心的组织架构和指挥系统,正在全面转向建设“联合作战力量”。

⑤确保美军在不断演变的中美竞争中保持科学、数学和技术优势,失去这种优势可能会导致中国实现下一个抵消战略。国会和联邦政府应就投资何种颠覆性军事技术,以及在什么水平上继续发挥重要作用做出决策。(作者署名:国防科技要闻)

  在这部分中指出,“中国人民解放军将可能需要装备数量可观的新型武器装备和通信系统,以真正实现其联合作战理论”。“中国领导人已经确立了建立更具全球部署能力的战略力量的雄心,解放军将需要在理论、组织和序列、结构,以及投送、支援和后勤力量方面加以大大发展——目前这些似乎都处在初期阶段。”

  海上轰炸机行动

  这一部分列出了2017年中国战略轰炸机在周边海域的活动,称“中国人民解放军在第一岛链之外继续扩大活动范围,这展示了其袭击美国及其盟友在西太平洋上军事基地,包括关岛的能力。”报告认为:“这些飞行可能是一种给周边国家的潜在的战略信号,尽管中国人民解放军尚未明确公开这些飞行行动的目的,而是声称它们只是展示其力量正在增强。”

  创新驱动的发展战略

  这一部分,美国总结了中国的“十三五计划”和”四步走“战略。将解放军近年来在军事技术能力上的长足进步归功于中国拥有长期的技术发展战略,并在这方面不断加大投资。

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