美召回与台”断交”三国大使并发出”要挟” 外交部发表谈话-千龙网·中国首都网

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原标题:另有目的 美召回三国外交官并非仅为“帮台”

原标题:专家:美国为何召回三国最高外交使节

资料图:2017年9月20日,在位于纽约的联合国总部,巴拿马总统巴雷拉在第72届联大一般性辩论上发言。
(新华社记者 李木子 摄)

原标题:另有目的!美召回三国外交官并非仅为“帮台”——

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(环球时报9月11日报道)美国国务院上周末宣布,召回驻巴拿马、多米尼加和萨尔瓦多的大使或临时代办。它们是最近与台湾“断交”并与大陆建交的3个拉美国家。针对美方决定,巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉(Juan
Carlos
Varela)当地时间9日发表声明,敦促美国尊重该国作为主权国家做出的决策。同一天,华盛顿宣布取消本周与中美洲国家举行的“共荣联盟”会议。受美资助的“共荣联盟”成员国萨尔瓦多政府对美国的做法“深表遗憾”。“美国与中美洲国家的关系会因为两岸角力而动摇吗?”“德国之声”(DW)这样问道。在墨西哥前驻华大使豪尔赫·瓜哈尔多(Jorge
Guajardo)看来,美国总统特朗普疏远并冒犯拉美人民,“是他选择离开这个地区的”。

在台湾接连丧失所谓“国际空间”后,此前“不动声色”的美国出手了!据美国媒体报道,美国国务院9月7日宣布召回驻多米尼加、萨尔瓦多和巴拿马的最高使节,就“有关最近决定不再承认台湾一事”进行磋商。

资料图:巴拿马与中国大陆建交(图片来源:新华社)

《巴拿马星报(EL Estrella de
Panamá)》9日称,中国和巴拿马是战略伙伴。巴雷拉在声明中说,作为一个主权国家,“我们将始终根据巴拿马的利益做出外交政策决定,我们也相信巴拿马的最大利益不会与美国利益相冲突”。该报称,巴拿马和美国在打击有组织犯罪、贩毒和恐怖主义方面始终团结一致,也拥有共同的价值观。两国的经济也都是建立在自由经济模式的基础上。巴雷拉表示,巴美双方将继续努力,维护地区的政治和社会稳定。但他在声明中强调,为促进双边关系发展,应尊重别国主权,并且尊重巴拿马所做的决定。巴雷拉说:“我们尊重其他国家的独立决策,我们也将永远要求其他国家尊重我们的决策。”

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美国国务院发言人诺尔特7日发布声明指出,国务院已召回驻多米尼加大使伯恩斯坦(Robin
Bernstein)、驻萨尔瓦多大使曼恩斯(Jean
Manes)、驻巴拿马临时代办康若珊(Roxanne
Cabral),商讨该国最近与台湾断交的决定。巴拿马总统巴雷拉呼吁美国尊重他的国家的主权。这是巴雷拉对华盛顿决定召回美国驻三个与台湾“断交”的国家的外交官回国磋商的反应。俄罗斯卫星通讯社决定弄清是什么让美国采取如此激进的步骤,因为根据国际经验召回大使,属于非常措施。通常只有在双边关系出现危机之时发生。

在3个最近抛弃台湾与大陆建交的拉美国家中,巴拿马是最早与台湾“断交”的。《纽约时报(The
New York
Times)》10日称,2017年6月巴拿马与台湾“断交”,让美国政府感到意外。美国时任驻巴拿马大使费利说,他是在巴雷拉总统宣布“断交”大约一小时前,才从巴雷拉那里得知这一消息的,而且还是因为他为了讨论一件其他事情,给巴拿马总统打电话。该报评论说,让任何国家、尤其是小国不承认中国的主权相当困难。

据美国媒体介绍,被召回的三人“将与美国政府领导人讨论美国如何能够支持中美洲和加勒比各地强大、独立与民主的机制和经济”。值得注意的是,台当局外事部门对此事回应却非常低调,似乎仍在观察美国是否真心要为台湾“出气”。

说到巴拿马,应该说问题更严重。因为与多米尼加和萨尔瓦多不同,巴拿马是在一年多前——2017年6月宣布与台湾“断交”的。显然,原因是华盛顿不愿看到承认台湾的国际空间如此迅速地在缩小。美国显然没有想到会有这么多国家同台湾“断交”。

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事实上,自萨尔瓦多与台湾“断交”后,白宫就开始不“淡定”了。据境外媒体报道,白宫发表声明说,“断交”决定不仅影响萨尔瓦多,而且影响整个美洲地区的经济健康与安全,并声称将重新评估美国与萨尔瓦多的关系。

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资料图:多米尼加与中国建交

▲8月21日,国务委员兼外交部长王毅在北京同萨尔瓦多外长卡斯塔内达签署两国关于建立外交关系的联合公报。(外交部)

中国社科院地区安全研究中心主任助理杨丹志在接受俄罗斯卫星通讯社采访时就美国的反应给予了评价。

美国如此大张旗鼓,打的是所谓帮助台湾维护所谓“国际空间”的旗号。但明眼人不难发现,美国此举不止所谓“帮台”这么简单!

杨丹志说:“美国担心的是台湾‘邦交国’越来越少,尤其是在美洲地区的‘邦交国’越来越少,会使得中国在‘美国的后院’逐渐扩大立足点和影响力。在美国看来,如果这些国家与台湾保持外交关系,是相对放心的。一旦这些国家抛弃台湾,同中国大陆建交,美国的掌控力和影响能力就会有所下降。所以美国才会做出这样的反应,意在以儆效尤,防止以后出现多米诺骨牌式的连锁反应。这个问题看似和台湾问题相关,其实背后潜在的战略考量主要是担心中国在‘美国的后院’扩大立足点和影响力。

台湾“中央社”援引淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正的分析称,美国的首要考虑还是自身利益,美方是在防止对拉丁美洲的影响力流失。北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所所长朱松岭在接受参考消息网采访时也称,美国方面声称,召回“弃台”外交官是想问明与台湾“断交”并与大陆建交的缘由及当时一系列的情况,但美国此举实则体现出其对两岸关系的所谓“关切”,以及对大陆与其所谓“后院”的拉美国家的一些互动的警惕。

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资料图:萨尔瓦多与中国建交

▲资料图片:安保人员在美国驻萨尔瓦多大使馆执勤。(美联社)

如果说在马英九执政的八年里,与台湾“断交”的国家仅有冈比亚一个国家的话,那么在蔡英文执政的短短两年时间里,放弃台湾转而承认北京的国家已有五个:圣多美和普林西比在2016年12月,巴拿马在2017年6月,2018年5月多米尼加共和国以及8月布基纳法索相继与台湾“断交”。美国最不满的无疑是,承认台湾的拉美国家的数量在减少,因为拉美至今尤其被美国现政府视作遏制中国的因素。

还有舆论认为,美国此举是对拉美国家内部事务的粗暴干涉。在世界范围内,哪个国家选择与台湾当局“断交”,与中国大陆建交,是这些国家基于本国国家利益和国际形势作出的政治决断,何时轮得上美国来管。

美国人自己未必能对中国提出的该地区经济发展建议给出什么替代方案。于是便开始使用政治压力,诸如现在的召回大使,或者缩小美国援助计划。巴拿马在所有国家中,或许最让美国感到不安。现在中国就已经是继美国之后的巴拿马运河最大使用者。此外,中国企业是对科隆自贸区供应规模最大的国家——科隆位于加勒比海沿岸,靠近从大西洋通往运河的入口处。巴拿马领导层希望,巴拿马可以成为中国对中美洲和南美洲投资增长和扩大进口中国商品的窗口。双方已经开始自贸区谈判。北京提出的合作模式的魅力,总会引起美国的极其不满。

美国“管闲事”已经引起当事国不满。据外媒报道,在美国上周五传召驻巴拿马大使讨论与中国建交问题之后,巴拿马总统巴雷拉打破沉默,称巴拿马呼吁美国尊重该国的主权决定。此前,中国外交部发言人就美谴责萨尔瓦多一事在例行记者会上就曾表示:“萨尔瓦多政府作出联合国及其他177个国家已经作出的正确决定,其他人没有理由对此指手画脚甚至横加干涉。”

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美国缘何在拉美问题上如此“急不可耐”?中国现代国际关系研究院美国研究所学者孙成昊对参考消息网分析,从地理上而言,拉美与美国地理位置十分接近,又被美国视为传统地缘政治意义上的“后院”及势力范围。近年来,中国与拉美国家的关系有所提升,中国企业在拉美地区也发展良好,美国对此十分警惕。在去年出台的美国国家安全战略报告中,美方在拉美部分也展现了要“推回”中国在拉美影响力的意图等等。可以说,当前,美国对拉美的所谓关心、“关切”,很大程度上与警惕中国崛起有关,美国并未正确认识、也不愿意承认中拉之间的合作有利于地区发展的现实。

资料图:布基纳法索与中国建交

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杨丹志指出,美国早就把拉美看作自己的利益范围。他说:“自‘门罗主义’发布之后,美国认为‘美洲是美洲人的美洲’,不允许其他国家染指这一地区。从中国的能力和主观意愿来看,中国无意在‘美国的后院’颠覆美国缔造的秩序,或者完全打消美国的影响力。但是中国国力发展之后,参与世界范围的经济与开发活动是一个不可改变的趋势。美国一直担心‘一带一路’倡议的推进,因为这是一个开放型的倡议,所有认同倡议的国家都可能会成为‘一带一路’倡议的重要分子,这一点是美国方面非常不能接受的。在巴拿马这样的战略要地与台湾断交后,对台湾和美国的震动是非常之大,美国采取这样的举措是出于维护自己在美洲传统影响力的考量。”

▲2017年的联合国报告显示,中国为拉美创造大量就业岗位。

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有观点认为,美国就所谓台湾“国际空间”问题借题发挥,恐怕将令拉美地区变为地缘政治博弈的舞台之一,美国对于中拉关系正常发展的扭曲认知,无疑将对拉美地区的发展造成伤害。不过,拉美国家与中国建交、发展友好关系乃大势所趋。尽管美方频频施压,但相信中方仍将继续发展与拉美国家的正常友好关系、加强经济合作,形成双赢局面。返回搜狐,查看更多

当前,台当局所谓的“邦交国”还剩17个。大洋洲(6个):基里巴斯、马绍尔群岛、瑙鲁、帕劳、所罗门群岛、图瓦卢;拉丁美洲(9个):伯利兹、、危地马拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯;欧洲(1个):梵蒂冈;
非洲(1个):斯威士兰。返回搜狐,查看更多

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