澳门新葡亰平台网址大全何雷:中国军力与美俄相比还有不小差距 人均国防费仅为美国的1/20-千龙网·中国首都网

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国务院新闻办公室24日发表的《新时代的中国国防》白皮书通过深入细致的数据采集、计算和分析,详细阐述了中国国防费在世界上处于什么样的水平,有力说明中国国防开支是适度合理的,与保障需求相比尚有较大差距。

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瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)2018年5月发布的全球军费开支前15的国家排名与军费所占GDP比重图表。

从维持性投入到适度增长

中国政府24日发布的《新时代的中国国防》白皮书指出,总体上看,中国国防费是公开透明的,开支水平是合理适度的,与世界主要国家相比,国防费占国内生产总值和财政支出的比重、人均国防费是偏低的。

■何雷:中国国防费投入与国家经济发展相适应

白皮书说,改革开放以来,中国国防开支经历了从维持性投入到适度增长的发展历程。

白皮书说,在2017年国防费位居世界前列的国家中,中国国防费无论是占国内生产总值和国家财政指出的比重,还是国民人均和军人人均数额,都处于较低水平。

(中国新闻网12月12日报道)“改革开放以来,中国国防费投入始终与国家经济发展相适应,坚持‘国防建设与经济建设相协调,富国与强军相统一’原则,保持在合理适度规模。”今年是改革开放40周年。中国人民解放军军事科学院原副院长何雷将军近日在北京接受记者采访,介绍中国国防和军队现代化建设情况时作上述表示。

“中国始终着眼国家安全与发展需要,依据国家经济发展水平和国防需求,合理确定国防费规模结构,力争实现国防建设与经济建设协调发展。”军事科学院战争研究院研究员曹延中说。

白皮书说,中国已成为世界第二大经济体。国防费规模居于世界第二位,是由中国的国防需求、经济体量、防御性国防政策所决定的。从开支总量看,2017年中国国防费不到美国的四分之一。

改革开放40年,也是中国军队根据国家和时代发展需求,不断改革的历史进程。40年来,中国军队忠实履行职责,始终致力于维护国家利益,捍卫国家主权、统一、领土完整,促进世界和平。何雷说,40年来中国国防和军队建设大致经历了“军队让路”“发展起步”“全面发展”三个阶段。他提到,改革开放初期,“文化大革命”刚结束不久。1978年至1991年,是国防和军队建设“服从服务于国家经济建设”阶段。此后,随着改革开放深入发展,中国经济建设取得巨大成就,为国防和军队建设奠定雄厚基础。近20多年来,特别是中共十八大以来,国防和军队现代化建设取得了长足进步。

上世纪70年代末,中国作出和平与发展是时代主题的战略判断,国防和军队建设逐步向和平时期建设转轨,国防开支处于低投入和维持性状态。冷战结束后,世界新军事变革风起云涌,为应对安全威胁,弥补国防和军队建设的“欠账”,中国依托国家经济发展,逐步增加了国防费投入。

从国防费占国内生产总值比重看,白皮书指出,2012年到2017年,中国国防费占国内生产总值平均比重约为1.3%,美国约为3.5%、俄罗斯约为4.4%、印度约为2.5%、英国约为2.0%、法国约为2.3%、日本约为1.0%、德国约为1.2%。中国国防费占国内生产总值的平均比重在国防费位居世界前列的国家中排在第六位,是联合国安理会常任理事国中最低的。

何雷说,中国国防费总数自2009年以来居世界第二,但相对数与世界军事强国相比有很大差距。他引述有关统计指出,以国民人均国防费看,2018年中国约735元(人民币,下同),仅相当于美国的1/20、日本的1/3、英国的1/6、俄罗斯的1/3;

据白皮书透露,国防费占国内生产总值比重从1979年最高的5.43%下降到2017年的1.26%,占国家财政支出比重从1979年的17.37%下降到2017年的5.14%,总体下降趋势明显。

从国防费占财政支出比重看,白皮书指出,2012年至2017年,中国国防费占财政支出平均比重约为5.3%,美国约为9.8%、俄罗斯约为12.4%、印度约为9.1%、英国约为4.8%、法国约为4.0%、日本约为2.5%、德国约为2.8%。中国国防费占财政支出的平均比重排在第四位。

以军人人均国防费看,中国约51.13万元,仅相当于美国的1/6.7、日本的1/2.9、英国的1/4.5、俄罗斯的1/3;以占财政支出比重看,中国约5.3%,美国为16.95%,英国为6.8%,俄罗斯为16.86%。

增加的国防费花在哪儿了

从人均国防费水平看,白皮书说,2017年中国国民人均国防费为750元人民币,约相当于美国的5%、俄罗斯的25%、印度的231%、英国的13%、法国的16%、日本的29%、德国的20%。中国军人人均国防费为52.16万元人民币,约相当于美国的15%、俄罗斯的119%、印度的166%、英国的27%、法国的38%、日本的35%、德国的30%。中国国民人均国防费排在第七位,军人人均国防费排在第六位。
白皮书还说,中国坚持执行国防费报告和公布制度。1978年以来,中国政府每年向全国人大提交财政预算报告,并对外公布年度国防费预算总额。1995年,中国政府公布《中国的军备控制与裁军》白皮书,向世界公布国防费情况。2007年以来,中国参加联合国军费透明制度,每年向联合国提交上一财政年度国防费基本数据,按现役部队、预备役部队、民兵等类别,提交人员生活费、训练维持费、装备费三大类开支数据和国防费总额,并说明中国国防费的主要用途和占国内生产总值比重。

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白皮书说,进入新时代,与国家现代化进程相一致,着眼建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,进一步缩小与世界先进军事水平的差距,解决军队打现代化战争能力不够的问题,中国国防费规模保持了稳步增长,支出结构持续优化。

白皮书还指出,中国国防开支与维护国家主权、安全、发展利益的保障需求相比,与履行大国国际责任义务的保障需求相比,与自身建设发展的保障需求相比,还有较大差距。中国国防开支将与国家经济发展水平相协调,继续保持适度稳定增长。

“中国军队处于向信息化转型阶段,要在底子薄、起步晚的基础上推进军事建设,必须在一个时期维持一定规模的国防费。”军事科学院战争研究院博士后周洲说。

中国国防费与国家财政支出保持同步协调增长
中国政府24日发布的《新时代的中国国防》白皮书指出,中国国防费占国内生产总值的比重稳定,与国家财政支出保持同步协调增长。

白皮书说,2012年以来增长的国防费主要用于五个方面:一是适应国家经济社会发展,提高和改善官兵生活福利待遇,落实军队人员工资收入定期增长机制,持续改善基层部队工作、训练和生活保障条件。二是加大武器装备建设投入,淘汰更新部分落后装备,升级改造部分老旧装备,研发采购航空母舰、作战飞机、导弹、主战坦克等新式武器装备,稳步提高武器装备现代化水平。三是深化国防和军队改革,保障军队领导指挥体制、部队规模结构和力量编成、军事政策制度等重大改革。四是保障实战化训练,保障战略训练、战区联合训练、军兵种部队训练等,加强模拟化、网络化、对抗性训练条件建设。五是保障多样化军事任务,保障国际维和、护航、人道主义救援、抢险救灾等行动。

白皮书说,中国坚持发展和安全兼顾、富国与强军统一,坚持国防建设与经济建设协调发展,坚持勤俭建军方针,依据国家经济发展水平和国防需求,合理确定国防费规模结构,依法管理和使用国防费。
白皮书说,改革开放以来,中国国防开支经历了从维持性投入到适度增长的发展历程,总体保持与国家经济和财政支出同步适度协调增长。国防费占国内生产总值(GDP)比重从1979年最高的5.43%下降到2017年的1.26%,近30年一直保持在2%以内。1979年国防费占国家财政支出比重为17.37%,2017年为5.14%,下降超过12个百分点,总体下降趋势明显。

“中国国防费的增长,是与国家经济和财政支出同步的协调增长。”军事科学院战争研究院副研究员邓碧波引用白皮书的数据说,2012年至2017年,国家财政支出年平均增长10.43%,国防费年平均增长9.42%,国防费增长与国家财政支出增长相适应,是适度合理的。

白皮书说,进入新时代,与国家现代化进程相一致,着眼建设与中国国际地位相称、与国际安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,进一步缩小与世界先进军事水平的差距,解决军队打现代化战争能力不够的问题,中国国防费规模保持了稳步增长,支出结构持续优化。

中国国防费的国际比较

白皮书介绍说,中国国防费按用途划分,主要由人员生活费、训练维持费和装备费构成。国防费的保障范围包括现役部队、预备役部队、民兵等。
白皮书表示,2012年至2017年,中国国防费从6691.92亿元人民币增加到10432.37亿元人民币。中国国内生产总值(GDP)按当年价格计算年平均增长9.04%,国家财政支出年平均增长10.43%,国防费年平均增长9.42%,国防费占国内生产总值平均比重为1.28%,占国家财政支出平均比重为5.26%。国防费占国内生产总值的比重稳定,与国家财政支出保持同步协调增长。

白皮书说,2012年至2017年,中国国防费占国内生产总值平均比重约为1.3%,美国约为3.5%、俄罗斯约为4.4%、印度约为2.5%、英国约为2.0%、法国约为2.3%、日本约为1.0%、德国约为1.2%。中国排在第6位,是联合国安理会常任理事国中最低的。

白皮书还指出,中国国防费实行严格的财政拨款和预算管理制度​、

白皮书说,2012年至2017年,中国国防费占财政支出平均比重约为5.3%,美国约为9.8%、俄罗斯约为12.4%、印度约为9.1%、英国约为4.8%、法国约为4.0%、日本约为2.5%、德国约为2.8%。中国排在第4位。

“在2017年国防费位居世界前列的国家中,中国国防费无论是占国内生产总值和国家财政支出比重还是人均数额,都处于较低水平。”周洲说。

白皮书说,2017年中国国民人均国防费为750元人民币,约相当于美国的5%、俄罗斯的25%、印度的231%、英国的13%、法国的16%、日本的29%、德国的20%,中国排在第7位。中国军人人均国防费为52.16万元人民币,约相当于美国的15%、俄罗斯的119%、印度的166%、英国的27%、法国的38%、日本的35%、德国的30%,中国排在第6位。

据新华社北京7月24日电

编辑: 杨雪

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