澳门新葡亰平台官网习近平APEC演讲凸显“全球视角” 旨在凝聚最大共识

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资料图:联合国旗林。(拖拽图片可查看大图)

中新社北京11月17日电 题:习近平APEC演讲凸显“全球视角” 旨在凝聚最大共识

合作还是对抗?开放还是封闭?互利共赢还是零和博弈?如何回答这些问题,关乎各国利益,关乎人类前途命运

(人民日报12月19日报道)国际规则是实现国际社会稳定发展的前提和基础。现行国际规则体系和以此为基础的全球治理体系,源自经历了两次世界大战的各国人民痛定思痛后的选择。第二次世界大战后,建立了以联合国为主体,包括国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等机制的全球治理框架。虽然这个框架并不完美,但它对世界和平与发展起到了重要作用。过去几十年,尽管世界总有不太平的地方,冷战、热战、贸易战都曾发生过,但以规则为基础的全球治理体系在解决全人类共同面临的问题中无疑发挥了重要作用。

中新社记者 张蔚然

坚持开放导向拓展发展空间

国际规则不是一成不变的,而是不断丰富、发展、完善的。长期以来,西方一些国家在国际规则制定中占据主导地位,广大发展中国家则处于边缘地带,缺少发言权。如今,世界格局深刻调整,广大发展中国家在世界经济中的地位和作用日益突出,这必然要在国际规则发展完善中体现出来。一系列新的全球治理规则的出现也反映了这一点,如G20机制、金砖国家机制的建立,为发展中国家与发达国家对话、共同促进人类面临的重大问题的解决提供了重要沟通平台和全新治理模式。

“当习近平谈到‘不能搞小圈子,不能强加于人’‘无论是冷战、热战还是贸易战,都不会有真正的赢家’‘没有通过协商解决不了的问题’时,不到一分钟内现场出现三次掌声,这在国际场合非常少见,我印象很深,表明与会者对中方主张有同感。”

经济全球化是人类社会发展必经之路,多边贸易体制为各国带来了共同机遇。各国都是全球合作链条中的一环,日益形成利益共同体、命运共同体

2008年国际金融危机发生后,经济全球化遭遇波折。澳门新葡亰平台官网,一些西方国家动辄以本国利益受损为由,在国际上推行单边主义。有的国家不思如何改善国家治理、解决本国经济结构性矛盾,而是一味将矛盾向外转移,推行孤立主义、保护主义政策,逆全球化潮流而动。特别是对国际规则采取实用主义态度,频频退出所谓对自己不利的规则,试图另搞一套于己有利甚至限制他人的规则。这种做法全然不顾国际道义与责任,增加了解决国际问题的难度。

当地时间17日,中国国家主席习近平出席在巴布亚新几内亚莫尔兹比港举行的APEC工商领导人峰会并发表题为《同舟共济创造美好未来》的主旨演讲。中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英向中新社记者谈及她的上述感受。

历史已经证明,只有坚持开放合作才能获得更多发展机遇和更大发展空间,自我封闭只会失去世界,最终也会失去自己坚持发展导向增进人民福祉

习近平主席指出:“规则应该由国际社会共同制定,而不是谁的胳膊粗、气力大谁就说了算,更不能搞实用主义、双重标准,合则用、不合则弃。”抛弃国际规则,搞双重标准,只能使世界经济陷入混乱,最终必将害人害己。

她表示,受保护主义、单边主义等影响,与前几年相比,当今世界经济正站在一个“更加困难”的十字路口。习近平的演讲为处于大发展大变革大调整时期的世界提供了中国方案,重点阐述了“怎么看”与“怎么办”等问题。

我们应该把人民福祉放在首位。我们应该致力于加强发展合作,帮助发展中国家摆脱贫困,让所有国家的人民都过上好日子。这才是最大的公平,也是国际社会的道义责任

正如习近平主席所指出的:“历史告诉我们,如果走上对抗的道路,无论是冷战、热战还是贸易战,都不会有真正的赢家。国与国只要平等相待、互谅互让,就没有通过协商解决不了的问题。”不论世界格局如何变化,和平与发展是当今时代不变的主题。实现世界和平与发展,需要各国在遵守规则的基础上平等协商、相向而行。改革开放40年来,中国人民敞开胸怀、拥抱世界,在融入世界中求发展,在实现自身发展的过程中促进各国共同发展。中国始终不渝走和平发展道路,积极参与全球经济治理,积极支持广大发展中国家发展,不断为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

面对世界经济和国际格局,中国怎么看?习近平提出四对矛盾关系,“经济全球化大潮滚滚向前,但保护主义、单边主义为世界经济增长蒙上了阴影。新科技革命和产业变革蓄势待发,但增长新旧动能转换尚未完成。国际格局深刻演变,但发展失衡未有根本改观。全球治理体系加快变革,但治理滞后仍是突出挑战。”

特殊与差别待遇是世界贸易组织的重要基石。这一原则不能否定,否则将动摇多边贸易体制的根基坚持包容导向促进交融互鉴

中国在现行国际规则下成功发展起来,充分说明中国是现行国际规则的受益者和维护者。当然,国际规则需要随着时代发展而不断完善。习近平主席指出:“我们应该秉持共商共建共享理念,推动全球经济治理体系变革。变革过程应该体现平等、开放、透明、包容精神,提高发展中国家代表性和发言权,遇到分歧应该通过协商解决,不能搞小圈子,不能强加于人。”现行国际规则体系有需要完善的地方,但绝不能简单地一弃了之,而是需要各国一起商量改进。应当充分考虑国际社会发展现实和各国人民共同利益,特别是发展中国家代表性和发言权不足的问题,通过各国协商合作,促进全球治理体系朝着更加公平合理的方向发展。

在此基础上,习近平就世界经济和国际治理提出五项主张,即坚持开放导向,拓展发展空间;坚持发展导向,增进人民福祉;坚持包容导向,促进交融互鉴;坚持创新导向,开辟增长源泉;坚持规则导向,完善全球治理。

我们应该少一点傲慢和偏见、多一些尊重和包容,拥抱世界的丰富多样,努力做到求同存异、取长补短,谋求和谐共处、合作共赢

(作者:马峰 中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)

南开大学APEC研究中心主任刘晨阳注意到,习近平的发言视角与往年出席APEC工商领导人峰会时有所区别,以往更多是立足亚太,这次提出的“开放”“发展”“包容”“创新”“规则”等关键词都更突出“全球视角”。这有利于把中国诉求和发展中国家成员利益诉求结合起来,在重要国际谈判中最大限度凝聚发展中国家共识。

一个国家走什么样的道路,只有这个国家的人民最有发言权。一副药方不可能包治百病,一种模式也不可能解决所有国家的问题。生搬硬套或强加于人都会引起水土不服坚持创新导向开辟增长源泉

外界注意到,习近平的主张有针对性地回应了国际社会最关切的问题,一些表述很有新意,为国际伙伴观察中国提供了新坐标。

我们应该以只争朝夕的精神,探寻新的增长动力和发展路径,消除一切不利于创新的体制机制障碍。科技创新成果不应该被封锁起来,不应该成为只为少数人牟利的工具。我们应该共同探讨建立面向新科技革命和产业变革的政策制度体系,营造国际合作环境,让科技创新成果为更多国家和人民所及、所享、所用坚持规则导向完善全球治理

比如,针对WTO改革,他说,“特殊与差别待遇”是世界贸易组织的重要基石。这一原则不能否定,否则将动摇多边贸易体制的根基。

规则应该由国际社会共同制定,而不是谁的胳膊粗、气力大谁就说了算,更不能搞实用主义、双重标准,合则用、不合则弃

陈凤英说,习近平提出“特殊与差别待遇”意义重大,这是中国在多边贸易体系问题上的最新论述,该原则与气候变化问题上“共同但有区别的责任”原则类似。当前,某些国家在WTO改革问题上过分强调公平,丝毫不顾及这会造成新的不公。国家之间有最不发达、发展中、新兴市场和发达国家的差别,发达国家内部也有美欧之间的差别。贸易问题上,一个标准无法解决所有问题,不可以通过一刀切衡量别人。

如果走上对抗的道路,无论是冷战、热战还是贸易战,都不会有真正的赢家。国与国只要平等相待、互谅互让,就没有通过协商解决不了的

刘晨阳说,在贸易规则完善和制定方面,为达到平衡的谈判结果,对发展中成员利益诉求应有一定照顾。中国已多次强调自身作为发展中国家的立场不变,此次提出“特殊与差别待遇”,为WTO改革对话以及本月末G20峰会期间的对话作了恰如其分的铺垫,为广大发展中国家所乐见。

国家主席习近平17日应邀出席在巴布亚新几内亚莫尔兹比港举行的亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《同舟共济创造美好未来》的主旨演讲,强调要为世界经济发展把握正确方向,为国际社会找到有效治理思路,同舟共济,共同驾驶世界经济的大船驶向更加美好的彼岸。中国在实现自身发展的同时,将为世界各国共同繁荣作出更大贡献。共建一带一路是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道。

在贸易战问题上,习近平表示,历史告诉我们,如果走上对抗的道路,无论是冷战、热战还是贸易战,都不会有真正的赢家。国与国只要平等相待、互谅互让,就没有通过协商解决不了的问题。

峰会在停泊于莫尔兹比港的太平洋探索者号邮轮上举行。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平认为,中国就贸易战坦荡、透明、公开表明自身立场,并为祛除病根提出解决方案,提倡“平等相待、互谅互让”。这是在用国际社会能听懂的话语进行叙述,更加突出平等视角,更多强调协商,也更能被国际社会听进去。

习近平步入会场。在热烈的掌声中,习近平发表主旨演讲。

刘晨阳说,本届APEC会议期间,已有多个国家领导人表态不希望主要经济体之间的贸易战给其他成员带来冲击,考虑到贸易争端不可避免会产生外溢效应,习近平的表态说出了大家的心声。当事国不能只想着自身诉求,也要考虑其他国家的诉求,通过谈判协商解决问题。

习近平强调,在当今世界经济风起云涌、风险挑战凸显的形势下,我们同在一条船上,一起谋划发展合作,具有特别的意义。合作还是对抗?开放还是封闭?互利共赢还是零和博弈?如何回答这些问题,关乎各国利益,关乎人类前途命运。

习近平还向国际社会介绍了明年中国主场外交的重头戏,透露将于明年4月在北京举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,并欢迎大家明年参加第二届中国国际进口博览会。

习近平指出,亚太经合组织的诞生和发展顺应了开放融合的历史潮流,顺应了亚太地区谋求发展的强烈愿望,顺应了各国人民携手应对挑战的共同需要。如今的亚太,是全球最具增长活力和发展潜力的经济板块,也是举世公认的世界经济增长的一个重要引擎。

许利平说,中国正根据自身能力为解决国际社会共同关注的问题贡献力量,举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛和第二届进博会就是在继续提供公共产品,是作为负责任大国的体现。

习近平强调,当今世界正处于大发展大变革大调整时期。经济全球化大潮滚滚向前,但保护主义、单边主义为世界经济增长蒙上了阴影。新科技革命和产业变革蓄势待发,但增长新旧动能转换尚未完成。国际格局深刻演变,但发展失衡未有根本改观。全球治理体系加快变革,但治理滞后仍是突出挑战。习近平就把握世界经济发展正确方向、探索国际社会有效治理思路提出以下主张:

第一,坚持开放导向,拓展发展空间。

要坚持推进亚太自由贸易区建设;旗帜鲜明反对保护主义、单边主义,维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,在开放中扩大共同利益,在合作中实现机遇共享。

第二,坚持发展导向,增进人民福祉。

要把人民福祉放在首位,致力于加强发展合作,帮助发展中国家摆脱贫困,让所有国家的人民都过上好日子,这才是最大的公平。要把落实2030年可持续发展议程纳入本国发展战略,积极构建平等均衡的全球发展伙伴关系。发达国家应该履行官方发展援助承诺,增加对广大发展中国家的支持。特殊与差别待遇是世界贸易组织的重要基石,这一原则不能否定。

第三,坚持包容导向,促进交融互鉴。

不同文明、制度、道路的多样性及交流互鉴可以为人类社会进步提供强大动力。要少一点傲慢和偏见、多一些尊重和包容,拥抱世界的丰富多样,努力做到求同存异、取长补短,谋求和谐共处、合作共赢。一个国家走什么样的道路,只有这个国家的人民最有发言权。

第四,坚持创新导向,开辟增长源泉。

要探寻新的增长动力和发展路径,消除一切不利于创新的体制机制障碍,充分激发创新潜能和市场活力,深化国际创新交流合作;引领新科技革命和产业变革朝着正确方向发展;共同探讨建立面向新科技革命和产业变革的政策制度体系,营造国际合作环境,让科技创新成果为更多国家和人民所及、所享、所用。

第五,坚持规则导向,完善全球治理。

应该秉持共商共建共享理念,推动全球经济治理体系变革。变革过程应该体现平等、开放、透明、包容精神,提高发展中国家代表性和发言权。

习近平指出,中国改革开放40年来,中国人民依靠自己的智慧和勤劳的双手,迎来了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃,开启了中华民族伟大复兴的光辉历程。40年来,中国人民勇于探索、真抓实干,把中国建成了世界第二大经济体。中国的今天,是中国人民干出来的!中国人民敞开胸怀、拥抱世界,坚持打开国门搞建设,中国已经成为世界第一大货物贸易国、最大的旅游市场、130多个国家的主要贸易伙伴。中国人民聚焦发展、造福人民,坚持以人民为中心的发展思想,中国人民的获得感、幸福感、安全感显著提高。中国人民立己达人、共谋发展,始终不渝走和平发展道路,积极参与全球经济治理,积极支持广大发展中国家发展,实施负责任的宏观经济政策,保持对世界经济增长的较高贡献率,为应对亚洲金融危机、国际金融危机作出了自己的贡献,为推动构建人类命运共同体贡献了智慧和力量。回首40年改革开放历程,中国人民更加坚定地认识到,只有改革开放才能发展中国。面向未来,中国将以更负责的精神、更开放包容的胸襟、更高质量的增长,在实现自身发展的同时,为世界各国共同繁荣作出更大贡献。

习近平指出,中国将继续大幅放宽市场准入,加强知识产权保护,主动扩大进口。中国对内外资企业一视同仁、平等对待,欢迎和鼓励各类企业公平竞争,也将充分保障它们的合法权益。一周前,首届中国国际进口博览会在上海成功举行。中国用行动证明了支持贸易自由化、主动向世界开放市场的决心。相信中国近14亿人口的大市场必将成为世界经济的增长之源、活力之源。

习近平强调,共建一带一路是开放的合作平台,秉持的是共商共建共享的基本原则,是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道。中国将于明年4月在北京举办第二届一带一路国际合作高峰论坛。欢迎亚太工商界朋友积极参与。

习近平强调,工商界是引领亚太和世界经济增长的重要力量。希望企业家们继续推动各国采取积极务实政策,广泛开展经济技术合作,为亚太地区乃至世界共同发展繁荣闯出新的天地。让我们握稳舵盘、把准航向、齐力划桨、乘风破浪,共同驾驶着世界经济的大船驶向更加美好的彼岸!

巴布亚新几内亚总理奥尼尔出席。

丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加上述活动。

同日,习近平还出席了亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会,同代表们就构建开放型世界经济、共建一带一路等交换看法。

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