澳门新葡亰平台官网南海仲裁案7月12日下午17时公布结果 真相在这里

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中国南海岛礁

南海仲裁案7月12日下午17时公布结果 真相在这里 来源:人民日报全媒体平台
2016-07-12 14:51

资料图:美国海军5月11日发布消息称,当天,在中国南海,美国海军驻扎在新加坡的“自由”级濒海战斗舰“沃思堡”号(USS
Fort Worth
LCS-3)驶近南威岛,中国海军054A护卫舰“盐城”号紧密监视。为避免纠纷,美国海军反复强调,“沃思堡”号当时航行在附近的国际水域。

  2016年的南海局势肯定不会平静,冲突的风险甚至会再度走高。尽管我们想要让南海稳定,尽管我们善良地认为南海问题的本质是南海主权与海洋权益声索方之间的争议,但好几股势力依然会兴风作浪,让南海继续成为考验和测试中国崛起的战略定力与捍卫国家主权与民族尊严的决心间的关系究竟应该怎么摆的关键点。

7月12日,所谓南海仲裁案结果即将出炉。围绕这毫无合法性可言的一纸裁决,西方舆论出现了种种急不可耐的喧哗与躁动,无一例外都打出了国际法的旗号,南海问题的真相却被有意忽略了。

2016年的南海局势肯定不会平静,冲突的风险甚至会再度走高。尽管我们想要让南海稳定,尽管我们善良地认为南海问题的本质是南海主权与海洋权益声索方之间的争议,但好几股势力依然会兴风作浪,让南海继续成为考验和测试中国崛起的战略定力与捍卫国家主权与民族尊严的决心间的关系究竟应该怎么摆的关键点。

  首先,美国会继续在南海问题上对中国进行各种形式的施压,企图通过从武力威慑、“炮舰外交”、借助亚太各种多变机制喋喋不休地指责中国的南海政策、到在南海搞军事演习到军事巡航的“团团伙伙”,力压中国放弃在南沙群岛的岛礁建设。奥巴马政府尽管不想在南海问题上和中国“翻脸”,但美国对中国扩大的海洋军事存在的高度敏感、以及要为美国亚太“大小兄弟们”打气撑腰的战略利益,都决定了奥巴马政府不会在南海问题上“放过”中国。2016年又有两个因素可能促使中美南海争议升级:一是中国在建岛礁的设施建设的到位,二是美国国内总统大选的政治恶斗。这两个因素所产生的叠加效应,会使2016年中美两国在南海“手腕”还有得“扳”。

南海诸岛究竟属谁?历史早就给出了明确答案。

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  其次,菲律宾仲裁案和菲律宾国内大选。2016年6月,菲律宾将举行国内总统大选,现任总统阿基诺三世即将离职。从马尼拉现有的选情来看,不管谁当选,菲律宾的新总统都难以在南海政策上拉开和阿基诺三世政府的实质性差距。菲律宾新政府上台之后很可能会继续延续目前马尼拉在南海问题上对华强硬的对抗政策。阿基诺三世现在把宝压在国际仲裁庭的判决上,菲律宾上下目前充斥了马尼拉一定会“赢”的亢奋。2015年10月29日海牙仲裁庭作出的对菲律宾诉讼案有管辖权和开始实体受理的决定,罔顾中国南海岛礁主权主张的历史事实,罔顾2014年12
月7日中国政府公布的《立场文件》;不管其判决结果如何,只会深化现有的南海岛礁主权争议,并让南海局势更加复杂。菲律宾的南海“司法亢奋”不有所收敛,南海紧张的缓和,将始终缺乏必要的外交诚意。

南海诸岛自古以来属于中国,历代中国政府通过行政设治、海军巡航、生产经营、海难救助等方式持续对南海诸岛及相关海域进行管辖。二战期间,日本在发动全面侵华战争后,侵占了中国南海诸岛。二战结束后,中国根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》所作出的明确规定,收复南海诸岛。

其次,菲律宾仲裁案和菲律宾国内大选。2016年6月,菲律宾将举行国内总统大选,现任总统阿基诺三世即将离职。从马尼拉现有的选情来看,不管谁当选,菲律宾的新总统都难以在南海政策上拉开和阿基诺三世政府的实质性差距。菲律宾新政府上台之后很可能会继续延续目前马尼拉在南海问题上对华强硬的对抗政策。阿基诺三世现在把宝压在国际仲裁庭的判决上,菲律宾上下目前充斥了马尼拉一定会“赢”的亢奋。2015年10月29日海牙仲裁庭作出的对菲律宾诉讼案有管辖权和开始实体受理的决定,罔顾中国南海岛礁主权主张的历史事实,罔顾2014年12
月7日中国政府公布的《立场文件》;不管其判决结果如何,只会深化现有的南海岛礁主权争议,并让南海局势更加复杂。菲律宾的南海“司法亢奋”不有所收敛,南海紧张的缓和,将始终缺乏必要的外交诚意。

  第三、安倍政府将会继续把南海问题作为制衡中国的“战略牌”来打。不管2016年日本是否派军舰和美国在南海进行常态化的巡航,在“新安保法”将要实施的2016年,日本肯定将在南海不断搅局。日本的南海政策,已经成为判断日本对华政策战略走向最重要的风向标。

中国在南海的主权和相关权益,二战结束后数十年没有任何国家提出异议。但自上世纪60年代末起,在巨大资源利益的诱惑下,菲律宾等国开始非法侵占和蚕食属于中国的南沙岛礁,成为南海问题产生的根源。显而易见,在南海问题上,中国绝不是加害者,而是受害者。在过去的几十年里,南海局势总体保持稳定。作为综合国力较强的一方,中国的克制是南海得以保持和平稳定、繁荣发展的最重要原因。

第三、安倍政府将会继续把南海问题作为制衡中国的“战略牌”来打。不管2016年日本是否派军舰和美国在南海进行常态化的巡航,在“新安保法”将要实施的2016年,日本肯定将在南海不断搅局。日本的南海政策,已经成为判断日本对华政策战略走向最重要的风向标。

  即便如此,南海的“天”塌不下来。没有什么力量可以阻止中国在南海岛礁——中国自己的领土上进行合情合法与合理的岛礁建设。在南海问题上,朋友来了有好酒;若是那财狼来了,迎接它的只能是猎枪。(作者是南京大学(微博)中国南海研究协同创新中心执行主任)

遗憾的是,树欲静而风不止。2012年4月10日,菲律宾蓄意挑起黄岩岛事件。2013年1月,菲律宾阿基诺三世政府置昔日谈判协商解决南海争议的承诺于不顾,单方面提起有关南海争议的仲裁案。

即便如此,南海的“天”塌不下来。没有什么力量可以阻止中国在南海岛礁——中国自己的领土上进行合情合法与合理的岛礁建设。在南海问题上,朋友来了有好酒;若是那财狼来了,迎接它的只能是猎枪。

责任编辑:王朋飞 SN195

审视菲律宾在南海问题上逐步走向活跃的整个过程,不得不说美国的战略转变提供了最有解释力的视角。2009年1月,奥巴马政府就职,美国外交政策出现方向性调整,在重返亚太的战略布局下,南海问题迅速成为美国维护地区霸权地位、对中国进行战略牵制的重要抓手。大量新闻报道显示,菲律宾提起南海仲裁案前后,美国的深度参与几乎无处不在。

(作者:朱锋 南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任)

自仲裁闹剧开始后,国际社会不平则鸣的正义之声从未停歇。迄今,已有近70个国家和地区组织明确表示支持中方在仲裁案上的立场,即使在西方国家,也有很多国际法专家从专业角度对此案发表严肃、公正的评论。

为什么中国立场的支持者那么多,越来越多?归根结底,是因为中方不参与、不接受立场有着充分的法理依据,而菲律宾单方面提起南海仲裁案,仲裁庭违法扩权、滥权,才是在真正破坏国际法。

首先,禁止反言是国际法治的一条基本原则,但菲律宾阿基诺三世政府却置自身昔日承诺于不顾,单方面强行提起仲裁,侵犯了中国按照《联合国海洋法公约》规定享有的自主选择争端解决方式的权利。仲裁庭擅自扩大管辖权限、漠视一国之主权,哪里还有法的精神?

其次,菲方不顾基本历史常识,妄称中国人历史上在南海没什么活动和存在,从未拥有对南海诸岛的主权。昭昭青史仍在,凿凿证据如山,菲方却敢如此颠倒黑白篡改事实,对南海岛礁的有关论述缺失最起码的可信度。这样一个并不构成争端的无理诉求,竟然被仲裁庭接受,哪里还有法的权威?

再有,仲裁庭不顾中方一贯坚持将南沙群岛视为整体的立场,玩弄切割伎俩,歧视性地把中国驻守的南沙有关岛礁从南海诸岛的宏观地理背景中剥离出来。对菲律宾等其他国家非法侵占的岛礁,仲裁庭却只字不提,还将有关领土主权问题包装为所谓的岛礁法律地位问题。如此偷梁换柱、翻云覆雨,哪里还有法的公信?

对于领土和海洋划界问题,仲裁庭罔顾中菲早已选择谈判协商作为解决相关争议唯一方式这一前提,罔顾中国早已于2006年根据《联合国海洋法公约》将海洋划界争议排除适用强制争端解决程序这一事实,恶意解读此前中菲对争端解决方式的共同选择,轻易否定国与国之间达成的一致意见,严重侵犯中国作为主权国家和《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主权利。其实质,不过是为个别国家滥用仲裁程序制造国际舆论实现政治目的提供配合。

菲律宾及仲裁庭滥用强制仲裁程序,让《联合国海洋法公约》失去严肃性,其对《联合国海洋法公约》的破坏性、对国际法治秩序的冲击,不容低估。从这个意义上来看,中国为捍卫国际法做针锋相对的斗争,不仅是在捍卫自己的领土主权,更是在切实捍卫国际海洋秩序、维护世界长治久安。

菲律宾南海仲裁案如此公然违背国际法,为何向来以国际法官自居的美国却在装糊涂?美国著名律师布鲁斯费恩直言,美国的南海政策体现了其危险的帝国思维。

这种为所欲为的帝国思维,就是霸权主义。美国比任何人都喜欢把国际法挂在嘴边,但历史和现实一再表明,美国对待国际法,总是对人不对己,且每每玩弄法律于股掌之上如果国际法对美国有利,美国就高高祭起这面大旗;如果国际法可能约束美国的行为,美国就会把它踩在脚下置之不理,甚至将非法尊为合法,将合法抹黑为非法。

美国口口声声以海洋法治的维护者自居,却为一己之私拒不批准加入公约;口口声声要求别国接受第三方争端解决方式,自己却又拒不接受国际法院这一联合国最主要司法机构就尼加拉瓜诉美国案所作出的判决和命令;口口声声要求其他国家遵守国际法,却对自己和所谓盟友大开违法之门,长期以来对菲律宾非法侵占中国岛礁的行为视而不见。

不合法的裁决不过是废纸一张,它否定不了中国在南海的合法权益,改变不了中国人民维护国际法治尊严,与相关国家一道维护南海和平稳定的坚定意志和决心。

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