澳门新葡亰平台官网专家:2018年台当局或令两岸关系更趋紧张

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2018年台当局或令两岸关系更趋紧张

摘要:
马英九施政团队政绩不彰,民怨沸腾,很多人的想法就是“给国民党一个教训”。一个“改变”摆在前面,国民党的全台大败,就不需要具体分析每个候选人的策略政见,因为,对选民来说,他们只是那个需要被教训的政党的分身而已。

…  据人民日报海外版新媒体“侠客岛”发表文章说,,11月29日国民党在这次史上最大规模选举中的大败之势已经变成了一幅倒塌的“多米诺骨牌”:全台22个县市,国民党原本15个执政县市,只剩下6席。民进党的执政县市则由6个倍增至13个。台湾到底发生了什么?国民党为啥败的这么惨? 其实,在岛内贴身观察,投票之前,已经不难觉察到国民党选情上空的阴云挥之不去。这个月连续两场的造势活动,就台北市而言,两个场子的温度已然有差。可是,结果显然已经不是胶着,而是大逆转。大逆转,击碎的是我们之前一直拿观察台湾选举和政治生态的那副眼镜。  以往,我们对选情所有的预测和分析,大致是基于这样一个对蓝绿板块的固有认知——北蓝南绿以及蓝六绿四的选民结构。比方说,整个台湾22个县市,蓝绿分得的席次,可以简单按照这个比例做了乘法,一般来说,结果会在允许的误差范围内。还有呢,在台北、台中,也通常说是躺着选都能赢,需要考虑的只是赢多少的问题。  “九合一”国民党的惨败,让我们跟国民党一样意外,说白了,就是因为这个标准解释不了选票结果了。“九合一”投票率将近68%,高投票率也没有救得了蓝营。因为选民结构发生了变化,观察台湾选举不难只识蓝绿了。  选民结构20年来其实在慢慢移动。1949年国民党迁台以后,一同来台的两百万人,后来成为深蓝的主体。李登辉、陈水扁时代以后,“去中国化”下成长的一代人,现在已经有了投票权,而同时外省第一代却在慢慢凋零。一涨一跌间,传统蓝绿的比例已经移动。  另外,20年间,蓝绿恶斗、挑动族群在大小竞选中不停地被提及,台式民主甚至成了负面典范,也让越来越多的台湾民众厌烦。超越蓝绿、打破蓝绿高墙,成为台湾民众、特别是年轻一代的心理诉求。柯文哲的人气,从一开始就是在中间选民、年轻选民的推动下层层飙升。改变和超越蓝绿是柯文哲的竞选主轴,现在看来也是吸票的主要因素。  “柯文哲现象”的出现说明,非蓝非绿、不要蓝也不要绿的大量中间选民,成为决定选情的关键。  有名嘴在岛内政论节目上,描述“九合一”给人的感觉是“以前是一个西瓜出来选蓝营都能赢的,现在变成一个西瓜跟蓝营选都能赢。”调侃的说法,夸张难免,不过,确实说出了民心思变的普遍社会心理。马英九施政团队政绩不彰,民怨沸腾,很多人的想法就是“给国民党一个教训”。这也在一定程度上能解释,为什么国民党的一类军会败给民进党自己都认为弱弱的对手、为什么在连柯对决中连始终没有逆袭的机会、为什么国民党的政治明星没有了光彩。一个“改变”摆在前面,国民党的全台大败,就不需要具体分析每个候选人的策略政见,因为,对选民来说,他们只是那个需要被教训的政党的分身而已。  “九合一”过后,国民党要从“蓝色忧郁”中走出来注定需要一段艰难的时光。对于绿营来说,席次的增加,却也并不意味着更多选民向绿色移动靠拢。说到底,民众选的是“改变”,而不是蓝绿。对于“九合一”各县市的赢家来说,能不能带来民众期待的改变才是未来最紧要的思考。  “九合一”是台湾历史上最大规模的选战,县市首长大洗牌。国民党的惨败教训深刻,虽然这次北京APEC之前,普遍呼吁的习马会最终没能登场,但民众对两岸关系改善的期待依然热切。好在马英九还有时间,两岸关系有没有历史性的突破的可能?那要看这位马先生有没有魄力做历史的开创者了。

台湾2018“九合一”选举七县市“绿变蓝示意图:左图为2014年的“九合一”选举结果,国民党在22个县市席位只有6个,民进党占席13个。右图则是除台北市长选举之外的选举结果。今年,国民党阵营翻转颓势,在22个县市席位中占到15个,而民进党只占6个。(拖拽图片可查看大图)

参考消息网1月2日报道2017年在台湾政局日益加剧的政治博弈中结束,台湾经济在回温增长的车道上行驶缓慢,两岸关系在冷对抗逐步升级中进入下一年。2018年,“九合一”选举将如何改变岛内政治版图?台湾经济将有怎样的变化?蔡英文将把两岸关系带向何方?

(海外网11月27日报道)11月27日,由人民日报海外网主办的金台沙龙在北京顺利举办。多位台湾问题专家汇聚一堂,探讨“九合一”选举后的岛内政局和两岸关系。此次选举过后,两岸关系是否会发生大改变?人民日报海外版港台部主任吴亚明在主旨演讲中认为,民进党虽然在地方县市选举中大败,但仍不可能在两岸政策上做根本性调整。此外,还要考虑到美国这个重要的外部因素,美国不会轻易放弃打“台湾牌”。甚至为达到某些目的变本加厉地利用“台湾牌”。

“九合一”选举国民党翻身难

■以下为主旨演讲摘编:

2018年“九合一”地方选举既是蔡英文的期中考,又是2020年台湾地区领导人选举的前哨站,因此是蓝绿政党必争之战。已经全面失去权力的国民党要想东山再起,必须在此次选举中有所斩获。从目前看,尽管蔡英文当局的满意度在不断下降,但是国民党的支持率并没有相应上升。加之,民进党上台后全面控制了岛内媒体,一直持续对农渔会等组织进行威逼利诱,对台湾地方派系进行收编,民进党执政的多数县市的执政效果看似不错,因此,国民党要想全面翻身似乎比较困难。但是如果国民党内部团结、选举主轴清晰、用人得当、选举策略正确、媒体运用准确的话,也不排除有重大斩获。

从这次台湾“九合一”选举,可以得出一个结论——民生经济是最大的政治。18年前,很多人说“肚子扁扁也要投阿扁”,那是因为当时台湾人家底丰厚,还有老本可以吃,而现在是坐吃山空,薪水不涨,万物齐涨,民众的感受最深刻。这大概可以回答此次民进党为何会遭遇惨败。

首先,谁能胜选台北市长是台湾政坛的重要指标。由于人气高涨的无党派现任市长柯文哲寻求连任,民进党和国民党都没有必胜的把握。为此,民进党内专门通过了“2018年‘直辖市长’暨县市长特别提名条例”,为自己提名或与柯文哲合作预留了空间。反观国民党,可选台北市长的人才储备颇丰,已经无法连任新北市长的朱立伦就是竞选的强棒,另有张善政、丁守中、蒋万安、江宜桦以及罗志强等也皆有可能参加党内初选。这一切,都要看国民党究竟倾向选取什么样的人才,出台什么样的初选政策。就民进党内看,姚文智已经表态要选台北市长,未来如遇突发状况,出现特殊选情,经过主席提名,中执会通过,民进党可另订方案执行,因此,2018年五六月份,民进党是否推出候选人仍可能存有变数。

这次选举对岛内的政治生态有决定性的影响。民进党现在已经进入了盘整时期。接下来会有政策及权力的重组。蔡英文当局则有可能会被“深绿”绑架,出现“尾巴摇狗”的现象。事实上,很多人对民进党的权力冲突不是太感兴趣,因为民进党的政党性质已经摆在台面上了,不可能有根本性的调整。即便做调整,也只会是一些策略性的、阶段性的、似是而非的调整,目的是在2020年延续政权,不可能在两岸关系上做根本性调整。

其次,其他“直辖市长”的选举也因选举人口众多,成为蓝绿争夺的重点。其中,新北市国民党基础深厚,存在巩固的可能性,但是其不确定性在于国民党采取怎样的初选规则,是侯友谊还是周锡玮出线,还要看民进党派出谁来对垒。无疑,新北市也是此次“九合一”选举的重要看点。民进党在台南和高雄优势明显,民进党籍桃园市长郑文灿深耕基层,收编各种势力,连任应无惊险。台中市长林佳龙能否连任要看国民党是否团结,是否推出共同的候选人并一心一意实现政党轮替。

从某种程度上而言,“九合一”选举过后,胜选的国民党所面临的权力重组问题反而更值得关注。对国民党来说,接下来面临着三大难题。首先,国民党必须进行政党形象重塑,要找回党风,采取赢得民心的路线;第二,国民党面临“世代交替”的问题;第三,国民党还要处理好权力分享关系,这实际上是国民党党中央和“实力派”地方县市首长以及民意代表之间权力的分享,能不能处理好这个问题值得关注。

再次,就当前看,“台湾省”的县市长中,除非民进党执政县市的政绩不彰、民意反弹或者派系内斗,如云林、嘉义、彰化、宜兰以及澎湖县等,国民党还有翻盘的机会,其他县市国民党翻盘的可能性不大。当然,县市议员的选举以及其他选举也颇值得关注。台湾作为浅碟型政治体,不排除意外出现,不排除翻盘的事情发生,因此“九合一”选举还有很多值得观察的地方。

至于两岸议题,我认为,在民进党“执政”的情况下,两岸关系并不会有太大的变化。面对此次选举结果,大陆不能盲目乐观。不要忘记,现在“绿地”并没有变成“蓝天”,民进党“执政”时间还有近两年,这期间会有什么变化,谁都无法预测。此外,还要考虑到美国这个重要的外部因素。一个令人忧虑的情况是,美国突破中美达成的一种默契和框架。美国不会轻易放弃打“台湾牌”。甚至,它还可能为达到某些目的变本加厉地利用“台湾牌”。今年以来,美国科研船已经四次停到高雄,很多人可能没注意到这点。

经济增速将低于全球水平

最后谈一谈关于“第三条道路”的问题,目前岛内虽然有所谓“无色力量”、“第三势力”的崛起,但在台湾的政治结构中,第三条道路大概是没有出路的。在“九合一”地方选举中,“无色力量”或许可以崭露头角。然而,当2020台湾地区领导人选举正式开始之后,恐怕还是会“蓝归蓝,绿归绿”,回到蓝绿的政治动员中。总而言之,决定两岸关系走向的关键因素是大陆的发展进步。不管如何,我们要把自己的事情做好,因为两岸现在已从意识形态之争变成治理能力之争。

台湾作为浅碟型经济体,没有完整的产业链,非常容易受到国际经济形势和两岸经贸的影响。经济合作与发展组织预测,2018年全球经济增长率为3.7%,受此影响,台湾经济也会继续增长,岛内外权威机构普遍预测其经济增长率可能会在2.2%左右,低于全球经济增长平均水平。

(作者:吴亚明,人民日报海外版港台部主任)

首先,2017年台湾经济有喜有忧,2018年将继续这个发展势头。2017年,台湾经济受惠于2016年底开始的全球经济复苏并有所增长。但是,台湾的经济增长主要靠外需带动,内需尤其是民间消费和投资依然低迷。2017年,台湾半导体行业产值约占全球半导体行业总产值的1/5,但增速只有0.5%,与该行业20%的全球增速相去甚远。更令台湾人忧心的是,韩国半导体产值首次超过台湾,并保持着良好的发展势头。

其次,2018年台湾经济增长有可能受到不稳定因素的影响。2018年,岛内消费会有所提升,并带动企业盈利及薪金增长。尤其是,台湾民间投资可能持续扩张,半导体投资新厂可能继续加速,加上“前瞻计划”的实施,以及扩充公共建设开支、增加企业的投资,都将拉动台湾经济增长。但是,两岸经贸部分可能随着两岸关系的变化而变化,两岸经贸能对台湾经济的增长有多少贡献还存在未知因素。美国的减税、美联储的升息、国际油价的变化以及东北亚局势的变化都有可能对高度外向型的台湾经济发展产生影响。

不会停止渐进性“台独”步伐

自2016年民进党重新上台,台湾政局发生重大变化以来,民进党当局拒不承认“九二共识”,单方面破坏两岸关系和平发展状态,造成两岸走向冷对抗局面。2018年,两岸关系依然严峻,很难有大的转折或变化。

首先,“官方断、民间温”的状况或将持续。2016年“5·20”后,失去了共同的政治基础,两岸共同开创的和平发展局面已经荣景不再,历经八年建立起来的两岸两会互动机制、国台办与陆委会的沟通机制全面中断。由于蔡英文当局对“火烧车”事件处理不当,大陆赴台游客减少,两岸民间交流虽然继续,但是受到民进党当局的掣肘、制约,民间交流的人员开始减少。尽管大陆对台经贸依然保持着可观的数额,但是两岸民间交流的温度远不如从前,尤其是民进党当局收紧了对大陆赴台人员审批的尺度,增加了对岛内相关人士赴陆的条件。2018年,蔡英文当局不可能承认“九二共识”,没有共同政治基础的两岸双方不可能恢复官方往来。而台湾当局的管控也将使得两岸民间交流继续降温。

其次,台湾当局投向美日的行为将更加明目张胆,这或将拉升两岸冷对抗的程度。2017年,台湾当局在言行上不断加大与大陆对抗的程度,台湾当局的“国防报告书”更是首次公布了美台军售流程,将美台军售进一步公开化。这一方面是向世人表明美国是它的后台,另一方面是向美国表忠心,表明它是跟美国捆绑在一起的,是通过“拉大旗,作虎皮”的方式狐假虎威,公开跟大陆叫板。这对2018年不是好消息,透露出台湾当局或将在“疏大陆、亲美日”道路上越走越远,两岸关系可能因此更加紧张。

2018年,台湾政局依然复杂多变,民进党当局施政困难不少,但不会停止渐进性“台独”的步伐,也不会实质性调整两岸政策,两岸关系不仅难以打破僵局,台海形势或将更加严峻,引发新一轮紧张情势。(作者为北京联合大学台湾研究院教授)

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