澳门新葡亰平台网址大全美军备升级或致世界安全降级

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美国国防部1月发布《导弹防御评估报告》,宣称为保护美国及其海外基地和地区盟友免受远程导弹的威胁,将“重启和重塑美国的导弹防御系统”。与此同时,由于美俄围绕《中导条约》未谈妥,美国宣布于2月2日开启退约进程。一边为部署核武器“松绑”,一边规划升级导弹防御系统,美国“两面出击”,或将引发新一轮军备竞赛。

图为美国2019年《弹道导弹防御评估》报告封面与其中强调导弹威胁“潜在敌人”国家的导弹装备概况示意图。(拖拽/保存图片可查看大图)

图为美媒报道的俄罗斯在叙利亚部署SS-26“伊斯坎德尔”-M(Iskander-M)战术导弹打击范围示意图(左图)与中国新型导弹打击范围示意图(右图)。(拖拽本图可查看原图)

新版《导弹防御评估报告》是美国自2010年以来首次更新导弹防御政策。报告极力渲染美国面临的导弹威胁,反复强调发展一体化全域反导能力的必要性,提出了强化美国本土防御系统和区域反导能力、发展新型反导力量的“一揽子”计划。如在阿拉斯加地区增加新型陆基中段防御系统的拦截弹部署数量,强化陆基“宙斯盾”“萨德”和“爱国者-3”等针对中近程弹道导弹的反导系统,以及研发使用搭载激光武器的无人机、F-35战斗机追踪和摧毁助推阶段导弹的技术,使用“标准-3”导弹系统进行洲际导弹拦截试验等。美国谋求全方位升级导弹防御系统,然而其防御系统的升级也必然会引发相应国家研发部署性能更优的新型武器。

(参考消息网1月21日报道)2019年1月17日,美国总统特朗普在国防部发布了新版《导弹防御评估》报告,这是美国继2010年首次发布《弹道导弹防御评估》报告后,时隔9年再一次发布国家层面对反导态势和发展进行评估的报告。这份报告对外界观察美国对其面临的导弹威胁的评估,未来的反导政策以及力量建设重点,都可形成重要参考。

(参考消息网10月29日报道)美国《国家利益(The National
Interest)》双月刊网站10月27日发表迈克尔·佩克的文章《在导弹方面落后:美国将如何拦截俄罗斯或中国的大规模导弹袭击》称,美国的导弹防御过于关注阻止弹道导弹打击美国本土,而忽视了另一个迫在眉睫的威胁。

值得注意的是,报告重点评估了在太空部署探测器和拦截装置的可行性,提出“将研究开发和部署具备助推段拦截能力的天基导弹拦截装置”。此前,美国于去年6月宣布将组建太空军,并于12月成立了太空军司令部,此番又提出在太空部署导弹拦截装置,不仅将进一步加剧“太空军事化”,更将迈出“太空武器化”的危险一步,公然践踏1967年就已生效的《外层空间条约》。日前,俄罗斯外交部称,五角大楼将反导系统送入轨道的计划与人类和平利用太空的愿望背道而驰,俄呼吁美国放弃这一新版“星球大战”计划。

新版《导弹防御评估》开篇概述了美国面临的“严峻的威胁环境”。报告将朝鲜、伊朗、俄罗斯和中国列为在导弹威胁方面的“潜在敌人”,并首次将中国和俄罗斯列为“导弹防御国家”。针对中国军事力量发展,报告称,中国意在印度-太平洋地区获取军力优势地位。在这一进程中,中国装备的各型“进攻型导弹”,在遏制威胁美国在该地区军事能力方面正在发挥愈发突出的作用。

文章认为,巡航导弹和武装无人机大规模齐射可能摧毁美国的海外基地,也就是像关岛这样提供机场、港口和补给基地的关键堡垒。在美国为少量朝鲜弹道导弹有可能击中其西海岸而感到焦虑的同时,中国和俄罗斯已经囤积了大量能够威胁美军基地的制导武器。

“太空战”的威胁只是初露端倪,而美国退出《中导条约》可能激化的军备竞争却已近在眼前。《中导条约》由美苏两国领导人于1987年签订,条约规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。近年来,美俄之间的分歧难以弥合,相互不信任,地缘政治和战略竞争不断加剧。美俄多次互指对方违反条约,《中导条约》早已岌岌可危。如果美国退出《中导条约》,其发展核武力量便少了一道“紧箍咒”,恐将引发新的军备竞赛,从而危害国际社会的安全稳定。

报告称,中国目前部署了75至100枚洲际弹道导弹,导弹以公路机动或固定发射井模式部署,还在研发多弹头洲际导弹。中国还装备了数艘战略核潜艇,搭载新型潜射弹道导弹。报告估计,中国可能有约125枚核导弹用以对美国进行战略威胁。

华盛顿战略和预算评估中心(CSBA)的一项新研究说:“在后冷战时期的大多数时间里,国防部将导弹防御工作的重点放在配备陆基和海基动能武器上,希望以此抵御弹道导弹威胁。除了海军,其他军种都没有新增抵御巡航导弹齐射的重大能力。”

美国不断寻求军事上绝对的威慑力,他国又怎会无动于衷?拥核国家的相互摧毁性维持了世界既有的核平衡,而美国意图形成绝对的反制能力,成为既能摧毁对方又能阻止对方摧毁自己的唯一国家。这样,美国可以借助其战略核优势形成对他国的军事威慑,从而为其插手地区事务、谋求自身利益提供有力支撑。

报告认为,在发展核威慑力量的同时,中国还在发展常规导弹能力,用以“限制”美国对其亚太盟国提供的“保护”。通过列装更多的中远程弹道导弹,中国增强了打击美国在亚太地区军事基地和舰艇编队的能力。这种能力将抵消美国试图向其地区盟友提供援助和支持的努力。

这篇研究报告题为《防空和导弹防御处于十字路口:保卫美国海外基地的新观念和新技术》,它描述了美国军事基地面临的各种各样的威胁。该报告认为,中国拥有包括“东风”-26导弹在内的弹道导弹,这些导弹可以抵达2000英里(约合3200公里)外的西太平洋深处,将关岛的美军基地纳入其射程范围内。俄罗斯的陆基“伊斯坎德尔”(Iskander-K)弹道导弹以及一些空中发射的高超音速武器都是可以打击美军驻欧洲基地的短程导弹。中国和俄罗斯都在开发能够打击较远目标的武装无人机。

明眼人不难看出,美国军备升级,恐将导致世界安全降级的后果。美国所追求的绝对安全,常常建立在对既有国际安全格局的破坏之上。美国总是以冷战思维揣度他国,唯恐天下不乱,其四处挥舞的“大棒”也给世界增添了更多不稳定因素。长此以往,不仅国际社会将面对一个更加不安全的世界,美国自身也会面临更加严峻的安全形势。

报告着重强调了中国反舰弹道导弹对美国航母构成的威胁。在新型导弹武器方面,报告猜测,中国正在发展高超音速滑翔弹、空射中远程巡航导弹及反卫星武器。上述武器也可打击美国在海外的军事目标。报告概括称,美国认为中国在核常领域对美国构成了全面威胁。

战略和预算评估中心说,尽管美国导弹防御局(MDA)承担着拦截战略弹道导弹的任务,但“要想保护美国本土以及海外军事基地的关键基础设施不受‘导弹饱和攻击’的威胁,以这家机构的经验和资金不大可能开发出具备足够能力、异常强大的反制系统”。文章称,这一任务于是落在美国陆军肩上,它负责提供针对战区弹道导弹和巡航导弹的陆基防御能力。陆军拥有50套“爱国者”防空和导弹防御系统,包括480台发射器和1200多枚拦截导弹。然而,战略和预算评估中心说,“它们价格不菲,而且组合起来的能力不足以保护空军基地和其他军事基地,而美军及其盟军在与一个大国爆发大规模冲突时将依赖这些基地”。

(作者单位:国防大学政治学院)

在上述评估的基础上,报告提出了强化美国反导能力的全领域“一揽子”计划。在本土防御系统方面,美国将在阿拉斯加增加新型陆基中段防御系统(GMD)的拦截弹部署数量,以提高对威胁美国本土的洲际导弹的拦截能力;在区域反导能力方面,美国计划强化如陆基“宙斯盾”、“萨德”和“爱国者-3”等针对中近程弹道导弹的反导系统,并扩大与亚太和欧洲盟国的反导合作,将美国中近程反导能力进一步推向“前沿”。在发展新型反导力量方面,报告提出要开发F-35战机和“标准-3”防空导弹的反导潜力,如使用“标准-3”进行洲际导弹拦截试验,将F-35整合进入反导预警侦察系统,以使现有常规武器系统发挥更大效能。报告还关注了发展应对新型巡航导弹和高超音速导弹的反导侦察/拦截系统的问题。

文章表示,美陆军只有7套“萨德”反导系统,这包括42台发射器和500枚拦截弹。陆军希望增加两套系统,但75亿美元的价格或许太高。雪上加霜的是,基地防御缺乏一套统一的、可协调多种防御传感器和武器的作战管理系统。战略和预算评估中心主张用一套齐射防御系统保护海外基地。一种方案是包括外环和内环的双防御环。外环包括配备传感器的卫星和无人机。统一的作战指挥系统将把传感器连接到载人飞机和配备拦截弹的无人机上,它们负责击落处于最容易被击中的助推段的弹道导弹,以及还没来得及发射巡航导弹的敌军飞机。内环与之类似,只是将添加无人机、配备高能激光的地面防空设备、可用光束烧焦导弹电子设备的陆基高能微波武器,甚至还有发射高速投射物的陆军榴弹炮。

作者简介

新版《弹道导弹防御评估》极力渲染美国面临的导弹威胁,反复强调发展全方位反导能力的必要性,意在为增大美国对各型反导系统的投资“背书”。然而,美国政界对此并不买账。美国《防务新闻》网站文章称,众议院军事委员会成员对报告提出异议。美众议员亚当·史密斯认为,美国的海上力量、空中力量和核力量已占用了过多的国防资源,如今再扩充反导能力,将进一步增大国防预算压力。美国战略与国际问题研究中心导弹防御项目主任汤姆·卡拉科则认为,庞大的反导项目如果不能在新的国防预算中获得立项,则各个反导系统的研发将受到影响。简而言之,与其他国防项目一样,“缺钱”是美国发展反导系统的最大障碍。

文章认为,这将要求美军开发出相应的无人机、激光器、拦截导弹和微波武器。但战略和预算评估中心认为,基地防御应该成为首要任务。

姓名:慕小明 工作单位:

报告并未提及美军反导力量的整合问题。在反导议题被热炒的背景下,美军各军种为获得更多预算,纷纷上马自己的反导项目。目前,美国海军和陆军都在发展中近程反导拦截系统,空军在反导预警系统方面的“独家”地位,也可能由于即将组建的太空军而面临调整。分析人士认为,在美国将增大对反导系统的投资的情况下,如果不对各军种的反导项目进行整合,明确各自的职能和发展方向,未来的反导能力建设可能将引发更多军种矛盾、资源浪费和官僚主义问题。(文/马骐騑)

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